Определение от 24 марта 2017 г. по делу № 5-293/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-74 -293/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2017 года в городе <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 74 Волгоградскойобласти, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Мельник Оксана Ивановна, при подготовке к рассмотрению административного материала, поступившего в судебный участок 24 марта 2017 года, в отношении Киренкина А.Н.,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Киренкин А.Н. неоплатил административный штраф, назначенный постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА4> по ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ, в размере 3000 рублей в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административном правонарушении, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 3-5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

К материалам дела приложена копия постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА4> по ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ в отношении Киренкина А.Н., однако в указанном постановлении отсутствует отметка о его вступлении в законную силу, таким образом имеет место неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст. 29.6 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ст. 25.1 ч. 3 Кодекса РФ об административном правонарушении при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Согласно «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества…

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Составителем протокола об административном правонарушении не представлено доказательств невозможности назначения наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, административного наказания в виде административного ареста.

При таких обстоятельствах, учитывая неполноту представленных материалов (постановление <НОМЕР> от <ДАТА6> без отметки о вступлении в законную силу), которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в день его поступления в судебный участок, и то, что необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста, мировой судья считает необходимым возвратить административный протокол и другие материалы дела в орган, который составил протокол.

Руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п. 4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Киренкина А.Н. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ возвратить в Нижневолжский отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского террирориального управления росрыболовства.

Мировой судья