Постановление от 20 октября 2025 г. по делу № 05-0370/6/2025

Дело №5-370/2025

77MS0006-01-2025-002058-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(город Москва, город Зеленоград, корпус 856)

21 октября 2025 года город Москва

И.о. мирового судьи судебного участка №6 района Силино города Москвы - мировой судья судебного участка №4 района Старое Крюково города Москвы Жирова И.М., рассмотрев с участием старшего помощника прокурора ЗелАО г. Москвы Субачевой Т.А., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

Должностного лица - *ООО «*», *ФИО1, *

УСТАНОВИЛ:

31 июля 2025 года в 00 часов 01 минуту * ООО «*» ФИО1, находясь по адресу: *, в нарушение приказа Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 20 февраля 2024 г. N 91"Об утверждении формы региональной статистической отчетности в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи", представил в ГКУ города Москвы «Центр занятости населения города Москвы» сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи и движения денежных средств и движения денежных средств за 2 квартал 2025 года с нарушением установленных сроков, не позднее 30 июля 2025 года, сведения представлены 21 августа 2025 года.

Своими действиями * ООО «*» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание по делу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в установленном законом порядке путем направления судебных извещений по адресу его регистрации и адресу места нахождения юридического лица. Судебные повестки ФИО1 не получены, конверты возвращены в адрес судебного участка. Каких-либо ходатайств, связанных с рассмотрением дела, в том числе об отложении судебного заседания, ФИО1 заявлено не было, в адрес судебного участка не поступало.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица ФИО1

Старший помощник прокурора Зеленоградского административного округа г. Москвы Субачева Т.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь должностное лицо – *ООО «*» ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ с назначением наказания в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч.2 ст.6.31, ч.ч.1, 2 и 4 ст.8.28.1, ст.8.32.1, ч.1 ст.8.49, ч.5 ст.14.5, ч.4 ст.14.28, ч.1 ст.14.46.2, ст.ст.19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч.ч.2, 7, 8 и 9 ст.19.34 настоящего Кодекса.

Согласно приказу Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 20 февраля 2024 г. N 91"Об утверждении формы региональной статистической отчетности в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи", сведения по Форме N 1-квотирование "Сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи и движении денежных средств" (далее - Форма) в соответствии с Законом города Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 "О квотировании рабочих мест" (далее - Закон о квотировании) и Положением о квотировании рабочих мест в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 742-ПП "Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве" (далее - Положение о квотировании), представляют все работодатели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Москвы, у которых среднесписочная численность работников хотя бы за один месяц отчетного или предыдущего периода составляла более 100 чел.

Работодатели обязаны представлять Форму ежеквартально не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Государственное казенное учреждение города Москвы Центр занятости населения города Москвы (далее - ГКУ ЦЗН) посредством сайта ГКУ ЦЗН (https://czn.mos.ru/).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив материалы дела, суд находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 сентября 2025 года, составленным в отношении * ООО «*» ФИО1, по ст.19.7 КоАП РФ;

- представлением №* от 01 сентября 2025 года об устранении нарушений законодательства в сфере занятости несовершеннолетних;

- сообщением заместителя директора ГКУ ЦЗН, направленным прокурору Зеленоградского АО города Москвы о соблюдении законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних;

- сведениями об организациях, расположенных на территории ЗелАО города Москвы, не выполняющих условия квотирования для трудоустройства молодежи и имеющих задолженность по компенсационной стоимости;

- письмом руководителя отдела по работе с персоналом ООО «*» от 21.08.2025 года;

- платежным поручением ООО «*» от 21 августа 2025 года, подтверждающим компенсационную выплату от работодателей, не выполнивших условий квотирования рабочих мест за июль 2025 года;

- сведениями о выполнении ООО «*» установленной квоты от 21 августа 2025 года;

- информационным письмом департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, направленным в ООО «*» о непринятии сведений о квотировании за 2 квартал 2025 года, направленных 08 июля 2025 года;

- листом записи ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела.

При изложенных выше обстоятельствах считаю вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, а также переквалификации действий ФИО1 суд не усматривает.

Решая вопрос о назначении размера и вида наказания за совершенное правонарушение, судом учитываются обстоятельства совершения правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания суд, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, а также тот факт, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ООО * ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Зеленоградский районный суд города Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.М. Жирова