Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 05-0788/156/2025

Дело № 05-788/156/2025

УИД 77MS0156-телефон-телефон-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 157 адрес фио, и.о. мирового судьи судебного участка №156 адрес (судебный участок расположен по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора наименование организации фио, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

дата в время фио, являясь генеральным директором наименование организации, расположенного по адресу: адрес, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно не актуализировал паспорт безопасности на торговом объекте магазин «Строительные товары» «Zodiac», принадлежащего наименование организации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил ходатайство, в котором признал вину и раскаялся, просил это учесть в качестве смягчающих обстоятельств, а также то, что наименование организации заключил договор с фио на оказание услуг по разработке приказов, акта категорирования объекта и паспорта безопасности с согласованием в уполномоченных территориальных органах.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», следует, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующем принципе противодействия терроризму, а именно: «Приоритет мер предупреждения терроризма».

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

В соответствии с пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1273, под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

В соответствии с пунктом 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 10 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 14 Требований, для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 18 Требований, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

В соответствии с пунктом 21 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1273, на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности. Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом. Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

В судебном заседании установлено.

дата, сотрудниками ОЛРР по адрес Главного управления по адрес совместно с сотрудником МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес проведена проверка соблюдения наименование организации, на территории магазина «Строительные товары» «Zodiac», расположенного по адресу: адрес, выставления физической охраны, которая, согласно положению пункта 34 требований антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1273 подразумевает наличия круглосуточного режима работы.

По результатам проведенной проверке было установлено наличие на объекте физической охраны наименование организации в количестве 1 сотрудника охраны, однако, в разделе 9 паспорта безопасности объекта физическая охрана на объекте наименование организации, расположенного по адресу: адрес, корп. , 1не осуществляется.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности, юридическим лицом наименование организации в лице генерального директора, приняты не были. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании юридическим лицом требований законодательства о противодействии терроризму, что влечёт угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность фиоБ, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

– протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105№002358 от дата, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- протоколом заседания антитеррористической комиссии адрес;

- актом совместной проверки объекта от дата;

- договором №11/04-р от дата на оказание охранных услуг;

- должностными инструкциями, утверждёнными дата;

- паспорт безопасности торгового объекта наименование организации;

- актом обследования и категорирования торгового объекта;

- распоряжение от дата об утверждении перечня торговых объектов (территорий), расположенных в адрес;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

Совокупность вышеприведенных письменных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой, в связи с чем суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности гостиниц и иных объектов не приняты.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора наименование организации фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель платежаПолучатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>)

ИНН<***>

КПП770401001

Расчетный счет03100643000000017300

Корреспондентский счёт40102810545370000003

Банк получателя платежаГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес

БИК004525988

ОКТМО45374000

КБК80511601203010000140

УИН0356140805007881562500129

Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-0788/156/2025, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 156 тел.: телефон.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 156 адрес (адрес) либо на электронную почту: mirsud156@ums-mos.ru (Тема письма: Уплата административного штрафа по делу).

Постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд адрес через судебный участок №156 адрес, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья фио