Постановление от 10 апреля 2025 г. по делу № 05-0310/5/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ноябрьск 11 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда ЯНАО ФИО1, по адресу: 629800, ЯНАО, <...>, рассмотрев дело ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 27.03.2025 в 17:55 за денежное вознаграждение в размере 148 рублей в нарушение требований статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» занимался предпринимательской деятельностью по перевозке пассажиров и багажа по маршруту: ул. ... г.Ноябрьск, легковым транспортным средством «Лада 219060», государственный регистрационный знак ..., в отсутствие разрешения на осуществление такого вида деятельности, наличие которого является обязательным, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании ФИО2 сообщил, что является самозанятым, с каждой поездки платит налоги. Решил подработать водителем в «Яндекс такси», занимается частным извозом около 6 месяцев. Не знал о необходимости оформления разрешения. Вину признает, после составления протокола по делу об административном правонарушении подал документы на оформление разрешения.

Потерпевший ФИО3 просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 580-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения, предусмотренного частью 2 статьи 20 Федерального закона № 580-ФЗ договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона № 580-ФЗ разрешение предоставляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено место нахождения (место жительства) заявителя.

Деятельность ФИО4 по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством без соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, направленная на систематическое получение прибыли, правильно квалифицирована по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, виновность в совершении правонарушение подтверждается:

- письменными объяснениями ФИО2 об осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством без лицензии в целях извлечения прибыли на систематической основе;

- письменными объяснениями ФИО3, подтвердившего, что 27.03.2025 он воспользовался услугами такси через приложение «Яндекс гоу», его перевозил водитель ФИО2 от магазина по ул. ... г.Ноябрьск, стоимость поездки составила 148 рублей;

- фотоотчетом вызова такси в приложении «Яндекс» и сведениями об исполнении ФИО2 заказа 27.03.2025 в 17:55;

- копией СТС на автомобиль «Лада 219060», государственный регистрационный знак ..., принадлежащий ФИО5, копией водительского удостоверения ФИО2 9909 0314434, фотографиями автомобиля;

- копией электронного страхового полиса ОСАГО №ТТТ 7074986749, согласно которому транспортное средство «Лада 219060», государственный регистрационный знак ... в период с 12.07.2024 по 11.07.2025 не используется в качестве такси;

- информацией об отсутствии у ФИО6 разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в ЯНАО, об отсутствии сведений о включении автомобиля «Лада 219060», государственный регистрационный знак ..., в реестр легковых такси в ЯНАО, полученной из регионального реестра легковых такси ФГИС «Такси» (https://sicmt.ru/fgis-taksi?type=care).

В силу части 1 статьи 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В соответствии с частью 4 данной статьи в случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Протокол изъятия вещей и документов от 27.03.2025 был составлен в отсутствие двоих понятых, а также без проведения видеозаписи, что является нарушением части 1 статьи 27.10 КоАП РФ. Произведенная же в порядке части 4 статьи 27.10 КоАП РФ фотофиксация не может свидетельствовать о надлежащем выполнении требований КоАП РФ относительно порядка проведения личного досмотра и изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения.

Допущенные процессуальные нарушения в ходе составления протокола изъятия вещей и документов влекут признание его недопустимым доказательством, а потому составленный документ не может быть признан доказательством по делу.

Вместе с тем допущенное нарушение не ставит под сомнение установленные судом фактические обстоятельства дела.

Состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО2, систематически оказывающего услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в ЯНАО, не имея обязательного на то разрешения, установлен верно, сроки привлечения к административной ответственности за его совершение не истекли. Неустранимые противоречия в событии и обстоятельствах совершения правонарушения отсутствуют.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, препятствующих производству по делу об административном правонарушении либо влекущих его прекращение, нет.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

С учетом характера совершенного правонарушения, характеризующих данных, принимая во внимание наличие смягчающего ответственность обстоятельств, судья назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации, поскольку автомобиль не относится к изготовленной продукции, орудиям производства и сырья, не изъят из оборота.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10, 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО7 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: получатель - Управление федерального казначейства по ЯНАО (государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 890101001, счет получателя средств 03100643000000019000, РКЦ САЛЕХАРД//УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу, г.Салехард, БИК 007182108, ОКТМО 71958000, КБК 86311601203010000140, УИН 0314720400185003102514113.

Вещественные доказательства: автомобиль «Лада 219060», государственный регистрационный знак <***>, находящийся на стоянке ОМВД России по г. Ноябрьску, возвратить собственнику (законному владельцу).

Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

...

Мировой судья О.С. Левицкая