Постановление от 2 марта 2017 г. по делу № 5-69/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>.
Постановление

по делу об административном правонарушении.


г. <АДРЕС><ДАТА1>


Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района, <АДРЕС> области Туманов Н.И. с участием Толпыгиной Натальи Ивановны,старшего помошника прокурора <АДРЕС> района, <АДРЕС> области Паничевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка ( <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении


Толпыгиной Натальи Ивановны, <ДАТА2> рождения,

уроженки с. <АДРЕС> р-на, <АДРЕС>

области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, главы

администрации <АДРЕС> сельского поселения

<АДРЕС> района, <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, образование

высшее, гражданки <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства по размещению в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления.

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности

государственных органов и органов местного самоуправления;

достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Частью 7 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления размещаемая указанными органами в сети "Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.

В силу ч.6 ст.52 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию

Проведенной проверкой установлено, что на основании соглашения, заключенного между администрацией <АДРЕС> сельского поселения и администрацией <АДРЕС> района информация о деятельности <АДРЕС> сельского поселения размещается на сайте администрации <АДРЕС> района. Проведённым прокуратурой района мониторингом официального сайта администрации<АДРЕС> района установлено, что в нарушение указанных норм законодательства, администрацией <АДРЕС> сельского поселения ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание в <ДАТА> на сайте администрации <АДРЕС> района не размещены, что является нарушением основных принципов публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

В судебном заседании глава администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области Толпыгина Н.И. вину в совершении правонарушения признала полностью и пояснила, что вышеуказанная информация не была размещена на сайте администрации <АДРЕС> района на странице <АДРЕС> сельского поселения, в связи с её упущением по данному вопросу.

Помимо полного признания вины Толпыгиной Н.И., её вина объективно подтверждается совокупностью исследованных судом письменных материалов, представленных в дело.

- постановлением прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА> г. о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении Толпыгиной Натальи Ивановны (л.д. 2-4);

- объяснением Толпыгиной Н.И. от <ДАТА>. (л.д.5);

- информацией с сайта администрации <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, из которой следует, что ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание в <ДАТА> администрацией <АДРЕС> сельского поселения на сайте администрации <АДРЕС> района не размещены, (л.д. 6-8);

- распоряжением №19-р от 29.09.2016 г. на основании которого Толпыгина Наталья Ивановна приступила к исполнению обязанностей главы <АДРЕС> сельского поселения от 29.09.2016г. (л.д.9-10).

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Таким образом суд квалифицирует действия Толпыгиной Натальи Ивановны по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

При назначении наказания Толпыгиной Н.И., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области связи и информации, личность виновной, которая является должностным лицом, к административной ответственности не привлекалась (л.д. 2-4), наличие обстоятельства, смягчающего ответственность - на иждивении двое несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Толпыгину Наталью Ивановну виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Разъяснить Толпыгиной Н.И., чтов соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа, по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области ( Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с 40101810100000010001 в Отделении <АДРЕС> г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> ОКТМО 54701000 ; КБК 41511690010016000140, УИН - 0.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок, копия настоящего постановления на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Н.И. Туманов.