Постановление от 13 марта 2017 г. по делу № 5-81/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


13 марта 2017 года г. Самара



И.о. мирового судьи судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев по адресу: г. Самара ул. Партизанская 236а, дело № 5-81/55/17 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Булавина <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу <ФИО2>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> 17 февраля 2017 года, составленному государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора <ФИО3>, при проведении контроля транспортных средств на линии в г. <АДРЕС> было установлено ненадлежащее исполнение механиком ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Булавиным Н.А. своих должностных обязанностей 17.02.2017 года с 05 часов 00 минут до 09 часов 00 минут по адресу <АДРЕС> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, с нарушением лицензионных требований, установленных пп. «г», «з», «и» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280, в части нарушения требований: п.1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.п.11,12 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.., Перечня неисправностей и условий при которых запрещена эксплуатация ТС, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, ГОСТ Р 51709-2001, Правил перевозки пассажиров и багажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112, а именно:

- не обеспечено соответствие технического состояния и оборудования ТС требованиям безопасности дорожного движения: к эксплуатации допущены автобусы с неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств (автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> - ремень безопасности водителя неработоспособен, не исправны внешние световые приборы - освещение гос.рег.знака, в конструкцию ТС внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ - установлена автоматическая дверь, деревянные элементы, нарушен п.7.10, 3.3., 7.18 Перечня; автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> - не работает аварийный выход автобуса, не исправны внешние световые приборы - фонарь задний передачи, не исправен прибор внутреннего освещения салона - освещение подножки, нарушены п.7.4, п. 3.3 Перечня; автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> - ремень безопасности водителя имеет видимые надрывы на лямке, в конструкцию ТС внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ - установлена не предусмотренная конструкцией автобуса перегородка, шина переднего колеса справа имеет повреждения - разрывы, нарушены п. 7.10, п. 5.2, п. 7.18 Перечня);

- допущены к перевозке пассажиров автобусы с нарушением экипировки (автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> - отсутствует информация - контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров, нарушен п. 37 Правил; автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> внутри транспортного средства отсутствует информация - контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров, фамилия водителя, нарушен п.37 Правил; автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> внутри транспортного средства отсутствует информация - контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров, фамилия водителя, нарушен п.37 Правил). Обязанности по контролю технического состояния автобусов и наличием экипировки перед выездом на маршрут, не допускать выезда на линию автотранспорта с техническими неисправностями и условиями, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, возложены на Булавина Н.А. должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Таким образом, должностное лицо механик ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Булавин Н.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В судебное заседание должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Булавин Н.А. не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело без его участия, с административным правонарушением согласен.

Проверив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 280.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки 17.02.2017 года выявлено, что механик ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Булавин А.Н. допустил не исполнение пп. «г», «з», «и» п. 4 Положения о лицензировании перевозок и пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280, в части нарушения требований: п.1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.п.11,12 основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.., Перечня неисправностей и условий при которых запрещена эксплуатация ТС, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, ГОСТ Р 51709-2001, Правил перевозки пассажиров и багажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112.

Согласно плановому (рейдовому) заданию <НОМЕР>, утвержденному приказом <НОМЕР> от 30.01.2017 года, 17.02.2017 года проведена проверка контроля выполнения юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности требований, установленных законодательными и международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта и городского наземного электрического транспорта, соблюдение обязательных требований при осуществлении перевозок пассажиров и грузов, проведение мероприятий по предотвращению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде. В ходе проведения проверки было установлено, что Булавин А.Н. допустилнарушение лицензионных требований при исполнении должностных обязанностей механика, связанных с осуществлением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензируемого вида деятельности «деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а именно: не обеспечено соответствие технического состояния и оборудования ТС требованиям безопасности дорожного движения: к эксплуатации допущены автобусы с неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств (автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> - ремень безопасности водителя неработоспособен, не исправны внешние световые приборы - освещение гос.рег.знака, в конструкцию ТС внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ - установлена автоматическая дверь, деревянные элементы, нарушен п.7.10, 3.3., 7.18 Перечня; автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> - не работает аварийный выход автобуса, не исправны внешние световые приборы - фонарь задний передачи, не исправен прибор внутреннего освещения салона - освещение подножки, нарушены п.7.4, п. 3.3 Перечня; автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> - ремень безопасности водителя имеет видимые надрывы на лямке, в конструкцию ТС внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ - установлена не предусмотренная конструкцией автобуса перегородка, шина переднего колеса справа имеет повреждения - разрывы, нарушены п. 7.10, п. 5.2, п. 7.18 Перечня); допущены к перевозке пассажиров автобусы с нарушением экипировки (автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> - отсутствует информация - контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров, нарушен п. 37 Правил; автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> внутри транспортного средства отсутствует информация - контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров, фамилия водителя, нарушен п.37 Правил; автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег. знак <НОМЕР> внутри транспортного средства отсутствует информация - контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров, фамилия водителя, нарушен п.37 Правил).

Вина должностного лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Булавина Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 55 от 17.02.2017 года, объяснениями Булавина Н.А. от 17.02.2017 года, копией приказа от 09.01.2017 года о приеме работника Булавина Н.А. на работу, копией должностной инструкции механика на выпуск ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией приказа от 05.02.2015 года <НОМЕР> об утверждении перечня должностных лиц Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области, выпиской из ЕГРЮЛ, копией лицензии <НОМЕР> от 24.02.2016 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, выданной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» бессрочно, копией приказа <НОМЕР> от 30.01.2017 года Об утверждении планового (рейдового) задания, копией планового (рейдового) задания <НОМЕР> Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, копией сводного акта осмотра транспортных средств на линии от 17.02.2017 года, копиями актов результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортных средств, копиями свидетельств регистрации ТС и маршрутных карточек, копиями путевых листов, копиями договоров аренды автотранспортного средства, копиями трудовых договоров, копиями приказов о закреплении водителей за автобусами.

На деятельность пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдана лицензия от 24.02.2015 года, серии <НОМЕР>.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 17.02.2017 года составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает вину должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Булавина Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ установленной и доказанной, так как он осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее за аналогичное административное правонарушение не привлекался, а поэтому для обеспечения реализации задач законодательства об административных правонарушениях, полагает назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1.2 ч. 3, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Привлечь должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Булавина <ФИО1> к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:УФК по Самарской области (УГАДН по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 6316031246 КПП 631201001 ОКТМО 36701000 Счет получателя платежа 40101810200000010001 Наименование банка: Отделение Самара БИК 043601001 КБК 10611690040116000140 Вид платежа - административный штраф по протоколу № 55 от 17.02.2017 года Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ). В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самарыв течение 10 суток через мирового судью.


<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья М.М.Кузнецова