Постановление от 3 февраля 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело № 5-1-23/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2017 года р.п. Усть-Донецкий

Мировой судья судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Шорстова С.В. ,

рассмотрев в помещении мировых судей: 346550 Ростовская область, р.<...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - председателя «Объединение работодателей Усть-Донецкого района» , (юридический адрес: Ростовская область, Усть-Донецкий район, р.<...><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> , зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> ,

У С Т А Н О В И Л:

09.01.2017 года в 10 час. 30 мин. в помещении Государственного учреждения - Управления ПФР в Усть-Донецком районе Ростовской области по адресу: <...>, установлен факт нарушения должностным лицом - председателем «Объединение работодателей Усть-Донецкого района» (юридический адрес: Ростовская область, Усть-Донецкий район, р.<...>) ФИО2 представления в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года по форме РСВ-1. В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», срок представления расчета по форме РСВ-1 ежеквартально - до 15 числа на бумажном носителе и в форме электронного документа до 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Установленный законом срок подачи указанного Расчета - не позднее 15 ноября 2016 г.,фактическая дата предоставления - не представлен. В связи с чем, уполномоченным должностным лицом ГУ - УПФР в Усть-Донецком районе Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении № 1 от 09.01.2017 г., который направлен в суд для привлечения должностного лица - председателя «Объединение работодателей Усть-Донецкого района» ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.33. Кодекса РФ об АП.

Должностное лицо - ФИО2 к мировому судье не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно путем направления судебных повесток. Судебные извещения возвратились мировому судье с пометкой «истек срок хранения» и «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии с абз.2 п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 ( в редакции от 19.12.2013 года №40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФ об АП» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Принимая во внимание, что имеются данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО2 не поступало, учитывая, что мировым судьей были приняты все меры для извещения ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также сроки давности привлечения к административной ответственности, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, является должностное лицо.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об АП установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно копии выписки из ЕРЮЛ от 15.12.2015 г. № 44 «Объединение работодателей Усть-Донецкого района» является юридическим лицом, зарегистрировано в качестве страхователя 15.01.2014 г. Председателем «Объединение работодателей Усть-Донецкого района» является ФИО2 (л.д. 11-15). Следовательно, обязанность представлять отчетность и отчеты (расчеты) возникла у «Объединение работодателей Усть-Донецкого района» с момента такой регистрации.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, факт совершения должностным лицом - председателем «Объединение работодателей Усть-Донецкого района» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33. Кодекса РФ об АП и его вина объективно установлены и подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 1 от 09.01.2017 г. (л.д. 3); актом об обнаружении правонарушения № 5 от 30.11.2016 г. (л.д. 9-10), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 11-15)..

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - председателя «Объединение работодателей Усть-Донецкого района» ФИО2 по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 , по делу не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - председателя «Объединение работодателей Усть-Донецкого района» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней после вступления настоящего постановления в силу по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по РО (ГУ ОПФР по РО) банковские реквизиты: ИНН - <***>, КПП - 616301001, банк получатель платежа - Отделение Ростов-на-Дону (г.Ростов-на-Дону), расчетный счет № <***>, БИК 046015001, ОКТМО - 60701000, КБК-39211620010066000140. Наименование платежа: административный штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В.Шорстова