Постановление от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-28/2017

Дело № 5 - 28/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

2 февраля 2017 год г. Маркс

Мировой судья судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области Хмара Л.А., при секретаре Филатовой О.С., с участием старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области Аникеева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ) в отношении председателя <ФИО1> общества ФИО6, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

установил:

по состоянию на 14.12.2016 года, ФИО6, являясь председателем <ФИО1> общества и осуществляя коммерческую деятельность по роздничной реализации продуктов питания и пива, в том числе в магазине «<ФИО2>» по адресу: Саратовская область, Марксовский район, <АДРЕС>», допустил розничную продажу алкогольной продукции, без сопроводительных документов: товарно-транспортных накладных и сертификатов соответствия.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО6 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Старший помощник Марксовского межрайонного прокурора Аникеев М.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, дав пояснения, аналогичные, изложенным в нем.

Вина ФИО6 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 17 января 2017 года, при составлении которого ФИО6 были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, его объяснениями по факту привлечения к ответственности и принятия мер по устранению выявленных нарушений (л. <...>);

-справкой о результатах проведения проверки соблюдения требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявившей факт нарушения ФИО6 лицензионных условий в части реализации алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных и сертификатов соответствия (л. д. 5);

-сообщением ОИАЗ <ФИО3> о выявлении факта реализации пива без документов в магазине по адресу: <АДРЕС>» без правоустанавливающих документов (л. д. 10);

-протоколом изъятия вещей от 14.12.2016г., согласно которому в связи с выявленным событием правонарушения в магазине <ФИО4> обществу изъяты <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л. д. 12);

Фотоматериалами;

-свидетельством <НОМЕР> от <ДАТА6>, в соответствии с которым <ФИО1> общество постановлено на учет в налоговом органе (л. д. 23);

-свидетельством о государственной регистрации юридического лица № 127 (л.д.24);

-приказом <НОМЕР> о назначении ФИО6 председателем <ФИО1> общества;

-обяъяснениями <ФИО5>

В соответствии с п. 1 ст. 10.2, Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее ФЗ от 22.11.1995г. № 171) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортных накладных.

В силу п. 2 указанной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Нормой ч. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995г. № 171 установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Исходя из смысла указанных правовых норм, отсутствие сопроводительных документов на алкогольную продукцию в месте осуществления розничной торговли образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, несмотря на представление указанных документов в последующем.

Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 от 24 октября 2006 г. (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части КоАП РФ" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное председателем <ФИО1> общества ФИО6, выразившееся в допуске к розничной продаже в магазине «<ФИО2>» алкогольной продукции без товаротранспортных накладных и сертификатов подлежит квалификации по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

С учетом диспозиции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, считаю необходимым квалифицировать содеянное председателем <ФИО1> общества ФИО6 по указанной норме КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения, урегулированные законом и нормативными правовыми актами регламентирующими правила продажи алкогольной продукции, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание ФИО6 вины и раскаяние в содеянном, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих ответственность.

Согласно ст. 25 ФЗ от 22.11.1995г. № 171 этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, которая реализуется без документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота в соответствии с п. 1 ст. 10.2 настоящего Федерального закона, подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на переработку или уничтожение в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - председателя <ФИО1> общества ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей с конфискацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области, л/с <***>), счет 40101810300000010010, БИК 046311001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 63701000, ИНН <***>, КПП 645001001.

Конфискованную алкогольную продукцию - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Марксовский городской суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Л.А. Хмара

Копия верна

Мировой судья