Постановление от 1 июня 2017 г. по делу № 5-153/2017

Дело № 5-153/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г. Далматово 01 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка №5 Далматовского судебного района Курганской области Костромина Надежда Валентиновна, (ул. Советская, д.112, г.Далматово), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, направленные в адрес мирового судьи и.о. прокурора Далматовского района - Худяковым П.Л., в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> Курганская область, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

04 мая 2017 года и.о. прокурора Далматовскогорайона - Худяковым П.Л.в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), выразившегося в том, что индивидуальный предприниматель ФИО5,являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных значительного числа граждан и (или) сведений, относящихся к биометрическим и специальным категориям персональных данных, в нарушение ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» не ознакомил работников под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, также об их правах и обязанностях в этой области. До настоящего времени локальный нормативный акт, регламентирующий порядок хранения и использования персональных данных работников не разработан, работники индивидуального предпринимателя ФИО5 с таким порядком не ознакомлены, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных не опубликован. Данные нарушения были выявлены 04.05.2017 года при проведении проверки прокуратурой Далматовского района соблюдения законодательства о персональных данных.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель ФИО5,в судебное заедание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, вину признал.

Помощник прокурора Далматовского района Курганской области Козина И.В. поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, назначив ему наказание в виде предупреждения.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит в действиях индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО2>- состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 86 ТК РФ в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования: … 8) работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области; 9) работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны.

В силу ст. 87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.

Из положений ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» следует, что оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Целью Закона о персональных данных является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 2 данного Закона).

В соответствии со статьей 3 Закона о персональных данных, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Закона о персональных данных).

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (подп. 2 статьи 3 Закона о персональных данных).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО5 правонарушения подтверждается письменными материалами дела: решением прокурора Далматовского района от <ДАТА7> о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 с целью проверки исполнения трудового законодательства на основании обращения <ФИО3>, <ФИО4> от <ДАТА8><НОМЕР> заявлением <ФИО3>, <ФИО4> от <ДАТА9>, адресованным покурору Далматовского района; постановлением и.о. прокурора Далматовского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.05.2017 года, объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО5 от <ДАТА10>

С учетом изложенного мировой судья находит данные доказательства допустимыми и достаточными для вывода о виновности индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

При назначении административного наказания учитывается характер административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Предусмотренных законом обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.13.11, 28.4,29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Далматовский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Костромина