Постановление от 29 октября 2025 г. по делу № 5-432/2025

Дело № 5-432/2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО>


Постановление по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года город Барнаул

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула Хабарин К.А., находящийся по адресу: <...>, каб. 309, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не подвергнутого административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, проживающего по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, осуществляя деятельность по оказанию гостиничных услуг в гостинице «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и являясь ее правообладателем на основании договора аренды нежилого помещения от <ДАТА3>, создал комиссию по обследованию и категорированию указанной гостиницы <ДАТА4>, то есть в нарушение месячного срока со дня окончания необходимых мероприятий по вводу в эксплуатацию новой гостиницы, предусмотренного п. 9 постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (не позднее <ДАТА6>), чем совершил <ДАТА7> административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, которое было выявлено инспектором ПЦО « 2 ОВО по г. Барнаулу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» <ДАТА8>

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал и в содеянном раскаялся. При этом пояснил, что <ДАТА3> была введена в эксплуатацию гостиница «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и он начал вести деятельность гостиницы в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 по договору аренды помещения. Причиной нарушения сроков проведения антитеррористической защищенности гостиницы стали весомые обстоятельства. Так, с <ДАТА3> он стал новым собственником гостиницы при этом возможности пройти исследование (категорирование) не было, так как с первого дня деятельности велись ремонтные работы. Однако <ДАТА9> в гостинице произошел пожар и до <ДАТА10> велись восстановительные работы.

Исследовав материалы дела, а также заслушав ФИО1, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на ряде основных принципов, к которым помимо прочего относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с п. 6 ст. 3 названного Закона под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с п.п 5, 8, 9, 2 постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. Комиссия создается при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу ст. 2.4 КоАП ПФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельства совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11><НОМЕР>, письмом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 начальнику ОВО по г. Барнаулу, сообщением ОВО по г. Барнаулу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» о выделении сотрудника для включения в состав комиссии, приказом о создании комиссии от <ДАТА4><ОБЕЗЛИЧЕНО>, приказом от <ДАТА12><НОМЕР> о назначении ФИО1 ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, актом обследования и категорирования гостиницы «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА13>, в котором содержатся сведения о создании комиссии приказом от <ДАТА4>, договором аренды нежилого помещения от <ДАТА3>, выпиской из <ОБЕЗЛИЧЕНО>, из совокупности которых усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, осуществляя деятельность по оказанию гостиничных услуг в гостинице «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и являясь ее правообладателем на основании договора аренды нежилого помещения от <ДАТА3>, создал комиссию по обследованию и категорированию указанной гостиницы <ДАТА4>, то есть в нарушение месячного срока со дня окончания необходимых мероприятий по вводу в эксплуатацию новой гостиницы, предусмотренного п. 9 постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (не позднее <ДАТА6>), чем совершил <ДАТА7> административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, которое было выявлено инспектором ПЦО « 2 ОВО по г. Барнаулу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» <ДАТА8>

Оценив изложенные доказательства в совокупности, мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - признает доказанной и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. То обстоятельство, что причиной нарушения сроков проведения антитеррористической защищенности гостиницы «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» стало проведения сначала ремонтных работ, а в последующем восстановительных работ в связи с пожаром, на что указал <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в ходе рассмотрения дела, не является основанием для освобождения его от ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, мировой судья признает его раскаяние в содеянном, а также наличие малолетнего ребенка. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, мировым судьей не установлены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, ОГРН <***>, казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011700, банковский счет (корр. счет) 40102810045370000009, ОКЦ № 2Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601203010010140, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула, в том числе через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья К.А. Хабарин