Постановление от 22 октября 2025 г. по делу № 5-282/2025

УИД 31MS0073-01-2025-001182-81 Дело № 5-282/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Шебекино 23 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области Шестаков А.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 В.1,

в отсутствие представителя Белгородской транспортной прокуратуры, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении: должностного лица - бухгалтера ООО ЧОО «ЭЛИТА СЕРВИС» ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3><ОБЕЗЛИЧЕНО>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Бухгалтер ООО ЧОО «ЭЛИТА СЕРВИС» ФИО1 В.1, по месту регистрации общества: <...>, в нарушение ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ, не сообщила в установленный законом 10-дневный срок в Белгородскую таможню о заключении ООО ЧОО «ЭЛИТА СЕРВИС» трудового договора № 297 от 03 апреля 2025 года с ФИО2, уволенным с 26 апреля 2024 приказом начальника Белгородской таможни № 127-КС от 19 марта 2024 года с должности ведущего инспектора отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов службы организации таможенного контроля Белгородской таможни, входящую в перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557, перечня должностей в таможенных органах, утвержденного Приказом ФТС России от 27 сентября 2021 года № 827. В судебное заседание ФИО1 В.1 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным почтовым отправлением. В своем письменном заявлении, датированном 15 октября 2025 года, поступившем мировому судье 15 октября 2025 года, ФИО1 В.1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вину, в совершении административного правонарушения, признает. Представитель Белгородской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, о месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1, 25.11, 25.15 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 В.1 и прокурора.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Согласно части 4 статьи 12 вышеуказанного закона, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичная по своей правовой сути норма закреплена в ст. 64.1 ТК РФ. Согласно перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года № 557, перечня должностей в таможенных органах, утвержденного Приказом ФТС России от 27 сентября 2021 года № 827, должность ведущего инспектора в территориальных таможенных органах Российской Федерации, относится к перечню должностей федеральной государственной службы, при замещении которой обязательно предоставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В силу указанного, на лицо, занимавшего такую должность, после его увольнения с занимаемой должности распространяются требования ст. 64.1 ТК РФ.

Как усматривается из материалов дела, <АДРЕС> транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения в ООО ЧОО «ЭЛИТА СЕРВИС» законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 с 01 октября 2020 года по 26 апреля 2024 года занимал должность федеральной государственной службы - ведущего инспектора отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов службы организации таможенного контроля Белгородской таможни, с которой уволен приказом начальника Белгородской таможни № 127-КС от 19 марта 2024 года, в связи с достижением предельного возраста, на основании пп. 2 п.2 ст. 48 Федерального закона «О службе в таможенных органах РФ» от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ. 03 апреля 2025 года между ФИО2 и ООО ЧОО «ЭЛИТА СЕРВИС» заключен трудовой договор № 297, приказом генерального директора указанного общества от 03 апреля 2025 года № 16-ОК, ФИО2 принят на основное место работы, постоянно, на должность охранника 6 разряда. При этом в нарушение законодательства о противодействии коррупции, уведомление о заключении трудового договора с ФИО2 в Белгородскую таможню должностными лицами ООО «Н-Заря» по состоянию на 14 апреля 2025 года не направлялось.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 августа 2025 года, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения ФИО1 В.1 (л.д. 1-4);

- копией трудовой книжки ФИО2, содержащей сведения о занятии им с 01 октября 2020 года по 26 апреля 2024 года должности федеральной государственной службы - ведущего инспектора отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов службы организации таможенного контроля Белгородской таможни (л.д. 18-28); - копиями трудового договора от 03 апреля 2025 года № 297, приказа генерального директора ООО ЧОО «ЭЛИТА СЕРВИС» от 03 апреля 2025 года № 16-ОК, согласно которым ФИО2 с 03 апреля 2025 года принят на основное место работы, постоянно, на должность охранника 6 разряда (л.д. 14, 15-17). - копией приказа генерального директора ООО ЧОО «ЭЛИТА СЕРВИС» от 08 сентября 2023 года № 79-ОК, подтверждается, что ФИО1 В.1, принята на работу в ООО ЧОО «ЭЛИТА СЕРВИС», постоянно, по внешнему совместительству, на 0,5 ставки (л.д.39); - копией должностной инструкции бухгалтера ООО ЧОО «ЭЛИТА СЕРВИС», утвержденной генеральным директором общества 01 января 2023 года, с которой ФИО1 В.1 ознакомлена под роспись, согласно которой ФИО1 В.1, в том числе, подготавливает и направляет уведомления в государственные органы в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (л.д. 42-46); - сообщением Белгородской таможни, согласно которому информация по факту трудоустройства ФИО2 в ООО ЧОО «ЭЛИТА СЕРВИС» по состоянию на 06 августа 2025 года, не поступала (л.д.9).

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Производство по делу произведено уполномоченным органом (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ). Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства. В соответствии с занимаемой должностью и имеющимися полномочиями, ФИО1 В.1 на момент совершения административного правонарушения имеет статус должностного лица в силу положений примечания к ст. 2.4 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Бездействие ФИО1 В.1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ — привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Административное правонарушение совершено умышленно.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 В.1, мировой судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 В.1, не усматривается.

С учетом исследованных доказательств, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновной, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, при отсутствии отягчающих, иных обстоятельств, подлежащих учету при определении вида и размера административного наказания, ФИО1 В.1 подлежит наказанию в виде штрафа предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, но в пределах минимального размера санкции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - бухгалтера ООО ЧОО «ЭЛИТА СЕРВИС» ФИО1 В.1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Обязать ФИО1 В.1 взысканную сумму штрафа перечислить:

- ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области л/с <***>), р/с <***>, ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14550000, КБК 82311601193010029140, УИН 0376064443136391175099946, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа об оплате штрафа представить мировому судье.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение УФССП России по Белгородской области для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Разъяснить ФИО1 В.1, что при неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы в Шебекинский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 1 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья А.Н. Шестаков