Постановление от 11 июля 2017 г. по делу № 4-547/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-547/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


11 июля 2017 года г. Архангельск

<ОБЕЗЛИЧЕНО> судья судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска Цаплина И.Н., находящийся по адресу: г. Архангельск, набережная Георгия Седова, д.17, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации - <ДАТА2>

у с т а н о в и л:

13 июня 2017 года в 09 час 00 мин., установлено, что общество с ограниченной ответственностью «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, нарушило лицензионные требования по управлению многоквартирным домом в части содержания и ремонта жилого фонда, общего имущества собственников и пользователей помещений в доме <АДРЕС> в г. Архангельске.

Также, 14 июня 2017 года в 15 час 00 мин., установлено, что общество с ограниченной ответственностью «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, нарушило лицензионные требования по управлению многоквартирным домом в части содержания и ремонта жилого фонда, общего имущества собственников и пользователей помещений в доме <АДРЕС> в г. Архангельске.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть без своего участия, ходатайствует о снижении размера штрафа, поскольку юридическое лицо находится в тяжелом материальном положении.

На основании ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд рассматривает дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела обществу с ограниченной ответственностью «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдана лицензия <НОМЕР> от <ДАТА7> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домами.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Общество с ограниченной ответственностью «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при управлении домом <АДРЕС> в г. Архангельске ненадлежащим образом исполняло свои обязанности, а именно: не выполнены работы по прочистке дымоходов; неисправны цокольные перекрытия в районе кухни в квартире <НОМЕР> отсутствует тепловая изоляция трубопроводов канализации в техподполье в районе <АДРЕС>; ненадлежащим образом содержатся электрические сети; неисправны электроосветительные приборы; отсутствует протокол замера сопротивления изоляции электросетей дома; неисправны заполнения оконных проемов; нарушено штукатурный и окрасочный слой стен и потолка в лестничных клетках первого и второго подъезда вследствие пожара.

В доме <АДРЕС> в г. Архангельске общество с ограниченной ответственностью «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при управлении домом ненадлежащим образом исполняло свои обязанности, а именно: ненадлежащее содержание полов помещений, относящихся к общему имуществу; частичное отсутствие теплоизоляции трубопроводов системы отопления в тепловом узле; ненадлежащее содержание трубопровода горячего водоснабжения в чердачном помещении в районе 2 подъезда и тепловом узле; не произведена окраска трубопроводов скоростного водоподогревателя, запорной арматуры в тепловом узле; неисправное состояние обшивки цоколя дома и теплового узла; наличие мусора в тепловом узле; неисправность крыльца 2 подъезда; неисправность кровельного покрытия местами; неисправность штукатурного слоя стен лестничных клеток 1 подъезда; ненадлежащее содержание осветительных приборов.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществило предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, установленных п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина общества с ограниченной ответственностью «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нашли свое подтверждение в полном объеме.

Оснований для освобождения от административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имеется.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> судья полагает возможным применить положения ч.3.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав исключительным обстоятельствами финансовое положение юридического лица.

При назначении виновному административного наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и учитывая исключительные обстоятельства, связанные с имущественным положением привлекаемого лица, приходит к выводу, что справедливым и соразмерным содеянному будет являться назначение наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области); ИНН 2926000555; КПП 290101001; расчетный счет № 40101810500000010003, Банк получателя: Отделение Архангельск, г. Архангельск; БИК 041117001; ОКТМО 11701000; КБК 390 1 16 90040 04 0000 140

Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем внесения или перечисления в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, набережная Г. Седова, д. 17). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


<ОБЕЗЛИЧЕНО> судья подпись И.Н. Цаплина

Копия верна:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> судья И.Н. Цаплина