Определение от 28 марта 2017 г. по делу № 5-242/2017

Решение по административному делу


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Лабытнанги 28 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В. (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Клубная, д. 68), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-242/2-2017 в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис», привлекаемого к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Главным специалистом - инспектором Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа 10 марта 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жилкомсервис».

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке дела к рассмотрению в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола в орган либо должностному лицу, его составившим.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекс РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Правила оформления протокола об административном правонарушении указаны в ч. 2 и 5 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Между тем протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Жилкомсервис» содержит два разных описания события административного правонарушения. Так в тексте протокола об административном правонарушении (начало текста) при описании события административного правонарушения указывается на нарушение ООО «Жилкомсервис» правил содержания общего имущества многоквартирного Адрес, выявленного в коридорном помещении: осыпание штукатурки, протечки, осыпание лакокрасочного покрытия (не произведен косметический ремонт).

Далее, в тексте протокола об административном правонарушении указывается на нарушение ООО «Жилкомсервис» правил содержания общего имущества, выразившихся в том, что в местах общего пользования первого подъезда (не конкретизировано место обнаружения правонарушения) местами повреждены отделочные, окрасочные слои стен и потолочного перекрытия (осыпание штукатурки, протечки). Таким образом, предъявленное юридическому лицу обвинение в совершении административного правонарушения не конкретизировано, в описательной части изложено содержание актов проверок, однако вывод о том, какие именно нарушения лицензионных требований были допущены юридическим лицом при осуществлении деятельности, в протоколе отсутствует.

Указанные недостатки являются существенными, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в Салехардский отдел департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Возвратить протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» в Салехардский отдел департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

НаименованиеМировой судья Е.В. Архипова