Постановление от 26 октября 2025 г. по делу № 5-203/2025

Решение по административному делу

Дело №5-203/2025 УИД 73MS0059-01-2025-001162-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 27 октября 2025 года

р.п. Радищево 29 октября 2025 года Ульяновской области

Мировой судья судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области Костюков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, со средне-специальным образованием, состоящей в браке, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения

установил:

<ДАТА4><ФИО1> являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, нарушила требования к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности По данному факту в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности <ФИО1> и должностное лицо составившее протокол - председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> не явились, извещались надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела об административном правонарушении в их отсутствие. <ФИО1> в телефонограмме указала, что с протоколом согласна, вину признает. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии <ФИО1> и <ФИО2> Исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему. Судом установлено, что при осуществлении контрольного мероприятия проверки законности и результативности (экономности, эффективности) использования средств бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством, соблюдение требований бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2024-2025 годы, обнаружены нарушения, выразившиеся в следующем: В нарушение п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402 «О бухгалтерском учете» установлено, что представленная годовая бюджетная отчетность за 2023-2024 годы по недвижимому имуществу, которое числится в казне <ОБЕЗЛИЧЕНО> Радищевского района Ульяновской области представлена с искажением показателей, а именно - не достоверное отражение в бухгалтерском учете нефинансовых активов, составляющие имущества казны по состоянию на 01.01.2025. Формирование и представление годовой бюджетной отчетности муниципальными бюджетными учреждениями осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 №33н «Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений». В соответствии с п. 11, п. 12 раздела I «Общие положения» в состав бюджетной отчетности включаются в том числе форма отчета «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503130) (далее по тексту - Баланс (ф. 0503130) и Пояснительная записка (ф. 0503160). Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется в разрезе разделов, одним из которых является Раздел 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности", включающий «Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)». В ходе контрольного мероприятия муниципальным учреждением Администрация муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлен реестр муниципального недвижимого имущества, находящегося в казне муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> района Ульяновской области по состоянию на 01.01.2025 года. В нарушение статьи 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлены следующие нарушения: - по счету <НОМЕР> «Недвижимое имущество, составляющее казну» установлено несоответствие данных реестра муниципального имущества МО <ОБЕЗЛИЧЕНО> с данными оборотно-сальдовой ведомости за 2023 и 2024 года и формы по ОКУД <НОМЕР>. Так, по счёту <НОМЕР> «Недвижимое имущество, составляющее казну» по Главной книге остаток по состоянию на 01.01.2025 года составляет в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., в форме по ОКУД <НОМЕР> «Сведения о движении нефинансовых активов» раздела 2 «Нефинансовые активы, составляющие имущество казны» в строке 400 «Движение недвижимого имущества казны» значится сумма в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., по представленному реестру имущества муниципальной собственности муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сумма составляет в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Несоответствие данных бухгалтерского учета с данными Реестра муниципальной собственности казны установлено в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Недостоверное отражение в бухгалтерском учете балансовой стоимости недвижимого имущества казны привело к недостоверности представления годовой бюджетной отчетности на 01.01.2025. В строке 400 форме по ОКУД <НОМЕР> «Недвижимое имущество в составе имущества казны» столбца 11 «наличие на конец года» отражен показатель в денежном измерении <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. С учетом выявленного нарушения в данной строке должен быть отражен показатель в денежном измерении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Остаточная стоимость составляет в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кроме этого в составе недвижимого имущества значатся семь земельных участок с общей кадастровой стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Согласно п. 142 приложения № 2 Приказа Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н земельные участки, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются на соответствующем счете аналитического учета счета 10855 «Непроизведенные активы в составе имущества казны» на основании документов, подтверждающих права пользования земельными участками (выписок из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке), по их кадастровой стоимости (стоимости, указанной в документе на право пользования земельным участком, расположенном пределами территории Российской Федерации). В регистрах бухгалтерского учета муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> года по состоянию на 01.01.2025 кадастровая стоимость земельных участков в общей сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. не отражена. Не отражение в бухгалтерском учете кадастровой стоимости земельных участков привело к недостоверности представления годовой бюджетной отчетности на 01.01.2025. Сведения по земельным участкам должны были найти свое отражение в строке 510 формы по ОКУД <НОМЕР> «Сведения о движении нефинансовых активов» раздела 2 «Нефинансовые активы, составляющие имущество казны». Сумма в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. по строке 510 формы по ОКУД <НОМЕР> «Сведения о движении нефинансовых активов» не значится. Искажение показателя в форме по ОКУД <НОМЕР> привело к искажению показателя строки 140 «Нефинансовые активы имущества казны (остаточная, стоимость)» формы по ОКУД 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», который отражен в денежном измерении в размере 3 059 250,56 руб. С учетом выявленного нарушения по строке 140 столбца 8 «На конец отчетного периода» «итого» Баланса (ф. <НОМЕР>) должен быть отражен показатель в денежном измерении в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Искажение показателя бюджетной отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Субъектами административной ответственности за нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, являются должностные лица. В соответствии с учетной политикой, утвержденной распоряжением Главы администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ответственным за организацию бухгалтерского учета в учреждении и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель учреждения. Бухгалтерский учет ведется структурным подразделением бухгалтерией, возглавляемым главным бухгалтером. Сотрудники бухгалтерии руководствуются в своей деятельности Положением о бухгалтерии, должностными инструкциями. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской (финансовой), налоговой и статистической отчетности. С <ДАТА14> по настоящее время (распоряжение от <ДАТА15><НОМЕР>) главным бухгалтером в администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ФИО1> В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд устанавливает, что <ФИО1> совершила административное правонарушение как должностное лицо, что подтверждается. Вина <ФИО1> подтверждается достаточной совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; актом от <ДАТА16> года; балансом государственного (муниципального) учреждения форма по ОКУД <НОМЕР> по состоянию на 01.01.2025; формой по ОКУД <НОМЕР> «Сведения о движении нефинансовых активов» по состоянию на 01.01.2025; копией реестра муниципального имущества муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> казны по состоянию на 01.01.2025 года; копией Главной книги, оборотно-сальдовой ведомости за 2024 год и другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Учитывая изложенное, суд признает <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется. При назначении административного наказания <ФИО1> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, признание вины - суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную не установлено. С учетом обстоятельств дела, личности <ФИО1>, смягчающих обстоятельств, суд приходит к убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Радищевского района Ульяновской области <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>) р/c 40102810645370000061 ИНН <***>, КПП 732501001, казначейский счет 03100643000000016800, код ОКТМО 73639000, Банк получателя средств: Отделение Ульяновск, БИК 017308101, КБК 239 1 16 01153 01 9000 140. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласно ч. 1 ст. 20.25, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Радищевский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения (получения).

Мировой судья А.А. Костюков