Постановление от 9 марта 2025 г. по делу № 5-76/2025

Решение по административному делу

УИД 61 RS 0022-01-2025-000498-35 Дело № 5-12-76/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

10 марта 2025 года г.Таганрог

Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №12 Коноплев И.В.,

с участием: ФИО1, представителя Контрольно-счетной палаты г.Таганрога ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица - заместителя главного бухгалтера Управления культуры г.Таганрога ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки Западный-угол, <АДРЕС> края, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 Кодекса РФ об АП, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 ч.4 Кодекса РФ об АП, У С Т А Н О В И Л: Согласно протокола №2 от 28.01.2025 года, Контрольно-счетной палатой г.Таганрога в результате проведения контрольного мероприятия «Проверка использования средств местного бюджета главным распорядителем бюджетных средств Управления культуры г.Таганрога» в период времени с 09.00 часов до 18.00 часов 29.01.2024 года по адресу: <...> было установлено, что в нарушение требований п. 71 «Непроизведенные активы отражаются в бухгалтерском учете по их первоначальной стоимости в момент вовлечения их в экономический (хозяйственный) оборот» Инструкции утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", земельные участки, предоставленные Управлению культуры г. Таганрога в постоянное (бессрочное) пользование были отражены в учете не по кадастровой стоимости, указанной в выписках из Единого государственного реестра недвижимости, а по стоимости 1 рубль за 1 земельный участок, что привело к искажению в учете и, соответственно, в бюджетной отчетности (графы 5,8 строки 070 Баланса (Ф.0503130)) стоимости непроизведенных активов по состоянию на 01.01.2023 г. на сумму 50 756,72 тыс. руб., по состоянию на 01.01.2024 г. на сумму 49 024,196 тыс. руб., что является основанием к привлечению к административной ответственности по ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об АП. Полномочия по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности возложены приказом начальника Управления культуры г. Таганрога от 04.10.2023 №123 на исполняющую обязанности главного бухгалтера Управления культуры г. Таганрога - заместителя главного бухгалтера Управления культуры г.Таганрога ФИО1 ФИО1 в судебное заседание явилась, в судебном заседании вину признала, обстоятельств изложенных в протоколе не оспаривала, просила применить минимальное наказание. Представитель Контрольно-счетной палаты г.Таганрога ФИО2 в судебноезаседание явилась, просила суд привлечь виновное лицо к административной ответственности согласно доводам, изложенным в протоколе об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст.15.15.6 ч.4 Кодекса РФ об АП нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса РФ об АП предусмотрела административная ответственность грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно п. 71 Инструкции утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157н «Непроизведенные активы отражаются в бухгалтерском учете по их первоначальной стоимости в момент вовлечения их в экономический (хозяйственный) оборот». В ходе проведения Контрольно-счетной палатой г.Таганрога контрольного мероприятия «Проверка использования средств местного бюджета главным распорядителем бюджетных средств Управления культуры г.Таганрога» 29.01.2024 года по адресу: <...> было установлено, что в нарушение требований п. 71 Инструкции утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157н, земельные участки, предоставленные Управлению культуры г. Таганрога в постоянное (бессрочное) пользование были отражены в учете не по кадастровой стоимости, указанной в выписках из Единого государственного реестра недвижимости, а по стоимости 1 рубль за 1 земельный участок, что привело к искажению в учете и, соответственно, в бюджетной отчетности (графы 5,8 строки 070 Баланса (Ф.0503130)) стоимости непроизведенных активов по состоянию на 01.01.2023 г. на сумму 50 756,72 тыс. руб., по состоянию на 01.01.2024 г. на сумму 49 024,196 тыс. руб., что в свою очередь послужило основанием к привлечению к административной ответственности по ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об АП исполняющую обязанности главного бухгалтера Управления культуры г. Таганрога - заместителя главного бухгалтера Управления культуры г.Таганрога ФИО1, осуществляющую полномочия по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности Управления культуры г. Таганрога.Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что под должностным лицом понимается, в частности, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. Вина должностного лица ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об АП, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от №2 от 28.01.2025, выпиской из акта от 02.12.2024 № 32 по результатам проверки, копией оборотно-сальдовой ведомости за 2023 год, копией письма от 23.01.2025, копией приказа от 04.10.2023, копией должностной инструкции, копией письма от 24.01.2025 и другими материалами дела. Указанные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании ФИО1, подтверждаютсясобранными по делу доказательствами. Суд квалифицирует

действия должностного лица - заместителя главного бухгалтера Управления культуры г.Таганрога ФИО1 по ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об АП, как грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено. Поэтому судья полагает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать заместителя главного бухгалтера Управления культуры г.Таганрога ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 Кодекса РФ об АП. Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель: УФК по Ростовской области (Контрольно-счетная палата г.Таганрога, л.с. 04583А00930) Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России, ИНН:<***>, КПП:615401001, БИК:016015102, кор.счет 40102810845370000050, р/с:03100643000000015800, ОКПО 27212457, ОКВЭД 84.11.3, ОГРН <***>, ОКТМО 60737000, Код дохода: 90311601154010000140. Подлинную квитанцию об оплате штрафа предоставить на судебный участок № 12 в Таганрогском судебном районе Ростовской области. Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области через мирового судью в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 12 в течение10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Коноплев И.В.