Постановление от 12 января 2017 г. по делу № 5-6/2017

Дело № 5- 6/2017


Постановление

о назначении административного наказания

12 января 2017 года г. Маркс

Мировой судья судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области Хмара Л.А., при секретаре Филатовой О.С. при участии старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Михайлова А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении возбужденного по признакам ст. 5.59 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности заместителя главы администрации Марксовского муниципального района, председателя комитета образования администрации Марксовского муниципального района ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,

установил:


заместитель главы администрации Марксовского муниципального района, председатель комитета образования администрации Марксовского муниципального района ФИО3 нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органа местного самоуправления, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Марксовской межрайонной прокуратурой в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального Закона «О прокуратуре» и на основании указания прокуратуры области от 23.11.2011 г. № 123/7-2 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан» проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области, являющейся органом местного самоуправления и расположенной по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что в адрес администрации Марксовского муниципального района Саратовской области 09.11.2016 года от депутата Саратовской областной Думы <ФИО1> поступило для рассмотрения обращение директора МОУ СОШ п.<АДРЕС><ФИО2>

Рассмотрение указанного обращения поручено заместителю главы администрации Марксовского муниципального района, председателю комитета образования администрации Марксовского муниципального района ФИО3

По состоянию на 20.12.2016 года в нарушение требований Федерального Закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение не рассмотрено, ответ не направлен.

В судебном заседании старший помощник Марксовского межрайонного прокурора Михайлов А.Н. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2016 года.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав пояснения старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Михайлова А.Н., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения полностью установлена и подтверждается материалами дела.

Постановлением заместителя Марксовского межрайонного прокурора 20.12.2016 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО3

Согласно распоряжению главы администрации Марксовского муниципального района Саратовской области № 303-р/л от 29.06.2015 года ФИО3 назначена на должность заместителя главы администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, председателя комитета образования администрации Марксовского муниципального района.

В соответствии с должностной инструкцией ФИО3 обязана, в том числе осуществлять контроль за подготовкой проектов писем (ответов) на обращения физических лиц в пределах полномочий курируемых структурных подразделений Администрации в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», подписывает ответы на обращения, в соответствии с указанным законом несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотрено ст. 5.59 КоАП РФ также подтверждается обращением депутата Саратовской областной Думы <ФИО1> в адрес Главы администрации ММР от 09.11.2016 года; карточками регистрации документа; копией журнала регистрации входящей документации; актом проверки исполнения Администрацией ММР требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; объяснением, в котором ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Ответ на обращение директора МОУ СОШ п.<АДРЕС><ФИО2> по состоянию на 20.12.2016 года не направлен.

Таким образом, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО3 в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

постановил:

заместителя главы администрации Марксовского муниципального района, председателя комитета образования администрации Марксовского муниципального района ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 645001001, Управление Федерального казначейства по Саратовской области (прокуратура Саратовской области л/с <***>), БИК 046311001, расчетный счет <***>, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 63701000, УИН 0.

Копию постановления направить ФИО3 и в Марксовскую межрайонную прокуратуру для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Марксовский городской суд Саратовской области через мирового судью со дня составления мотивированного постановления.

Мировой судья Л.А. Хмара