Постановление от 27 января 2017 г. по делу № 5-29/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела


27 января 2017 года г. Зверево Ростовской области


И.о. мирового судьи судебного участка № 6 Красносулинского судебного района Ростовской области - мировой судья судебного участка № 5 Красносулинского судебного района Ростовской области Полтавцев И.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Зверево, ул. Малышева, 27, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве в отношении Грищенко Алексея Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (сведения из протокола), по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09.10.2016 инспектором ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве Крючковым А.С. в отношении Грищенко А.С. составлен протокол № 77 ПП 0781921 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что Грищенко А.С. 02 августа года в 00 часов 00 минут в г. Зверево, улица 47 Гвардейской дивизии, дом № 33, квартира № 14, не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный
постановлением № 18810177160509325968 от 09.05.2016. Постановление вступило в законную силу 31.05.2016. Отсрочка и расрочка исполнения постановления не предоставлялась. Документ об уплате штрафа в ГИС ГМП отсутствует. Таким образом, Грищенко А.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы настоящего административного дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения вышеуказанного протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, в частности: постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев).

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении был составлен 09.10.2016. Сопроводительное письмо зарегистрировано 14.10.2016 за № 3967, а фактически административное дело было направлено в адрес суда 20.01.2017.

Таким образом, исходя из указанной в протоколе даты совершения административного правонарушения - 02.08.2016, срок давности привлечения Грищенко А.С. к административной ответственности за указанное правонарушение истек 03.11.2016, из чего усматривается, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Грищенко А.С. по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены в адрес мирового судьи по истечении указанного срока.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов. Истечение срока давности к моменту составления протокола, либо представления протокола в суд является случаем неправильного составления протокола, а дело при таких обстоятельствах должно прекращаться тем лицом, которое допустило такое нарушение закона.

При составлении протокола об административном правонарушении допущено грубое нарушение требований ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, дело в адрес суда направлено не в полном объеме за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов, судом признаются существенными, исключающими возможность восполнения их в судебном заседании, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Грищенко А.С. подлежат возвращению в адрес командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Грищенко Алексея Сергеевича по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в адрес командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии в Красносулинский районный суд Ростовской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 6 Красносулинского судебного района Ростовской области либо непосредственно в Красносулинский районный суд Ростовской области.



Мировой судья И.А. Полтавцев