Постановление от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-9/2017

Мировой судья судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края ул.60 лет Октября, д.24, п.Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатскийкрай, 684415

Дело № 5-9/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Усть-Камчатск Камчатского края

09 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Коммунэнерго Усть-Камчатского муниципального района», расположенного по адресу: 684415, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>, дата регистрации <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

установил:

26 декабря 2016 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Камчатском крае <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Коммунэнерго Усть-Камчатского муниципального района» (далее - ООО «Коммунэнерго УК МР») согласно которому, ООО «Коммунэнерго УК МР» не выполнило требования пункта 6 предписания №290/25/106/3 от 13 августа 2016 года главного государственного инспектора труда, обязывающее ООО «Коммунэнерго УК МР» устранить допущенные нарушения трудового законодательства, а именно произвести в срок до 10 октября 2016 года перерасчет и выплату заработной платы работникам детского оздоровительного лагеря «В сопках», в соответствии со ст.152 ТК РФ.

Дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения мировому судье судебного участка № 31 в Камчатском крае 16 января 2017 года, назначено к рассмотрению на 09 февраля 2016 года.

ООО «Коммунэнерго УК МР» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просили рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Коммунэнерго УК МР» (л.д.65-66).

Учитывая, что материалов дела об административном правонарушении достаточно для его рассмотрения, дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического ллица ООО «Коммунэнерго УК МР».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Поскольку административная ответственность наступает за нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушений законодательства против порядка управления, а не за нарушение трудового законодательства, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки от 03 августа 2016 года №290/25/106/1 в отношении ООО «Коммунэнерго УК МР» проведена проверка с целью защиты прав и интересов работников. Задачами настоящей проверки являлось обеспечение соблюдений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (л.д.29-31).

Согласно акту проверки от 31 августа 2016 года №290/25/106/2 органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в отношении юридического лица - ООО «Коммунэнерго УК МР» были выявлены нарушения требований трудового законодательства (л.д.24-28).

В соответствии с предписанием главного государственного инспектора труда №290/25/106/3 от 31 августа 2016 года юридическому лицу - ООО «Коммунэнерго УК МР» необходимо было в установленные сроки устранить выявленные нарушения трудового законодательства, в том числе в срок до 10 октября 2016 года устранить нарушения, указанные в пункте 6 данного предписания, а именно: произвести перерасчет и выплату заработной платы работникам ДОЛ «В сопках» в соответствии со ст.151 ТК РФ за период июль-август 2016 года (л.д.20-23).

Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в отношении юридического лица - ООО «Коммунэнерго УК МР» от 07 декабря 2016 года №290/25/106/3/25/144/2, выявлено, что пункт 6 предписания №290/25/106/3 от 13 августа 2016 года исполнен в ноябре 2016 года (л.д.14).

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что последним днем срока исполнения пункта 6 предписания №290/25/106/3 от 13 августа 2016 года, невыполнение положений которого вменяется ООО «Коммунэнерго УК МР», является 10 октября 2016 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО «Коммунэнерго УК МР» к административной ответственности по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 11 октября 2016 года и истек 11 января 2017 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку срок давности привлеченияк административной ответственности истек, так как с момента совершения административного правонарушения прошло более трёх месяцев, производство по настоящему делу подлежит прекращению. На основании изложенного ируководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Коммунэнерго Усть-Камчатского муниципального района» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжалованов Усть-Камчатский районный суд Камчатского края через мирового судью или непосредственно в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья

ФИО2