Постановление от 24 августа 2025 г. по делу № 5-622/2025

5-622/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курган 25.08.2025

Мировой судья судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Кургана Курганской области Овцова Елена Александровна (ул. К. Мяготина, д. 70, г. Курган), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2><АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение календарного года не имеется,

установил:

16.07.2025 в адрес мирового судьи судебного участка № 37 судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Кургана Курганской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО>. Военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по обращению <ФИО3> по соблюдению порядка рассмотрения обращений граждан в Военном комиссариате г. Кургана. Проведенной проверкой установлено, что 10.04.2025 в военный комиссариат г. Кургана поступило обращение <ФИО3>, обусловленное вопросом направления заявления в войсковую часть. Рассмотрение данного обращения военным комиссаром г. Кургана поручено работнику военного комиссариата <ФИО4>, мотивированный ответ заявителю подлежал направлению не позднее 12.05.2025. Однако в нарушении ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменный ответ заявителю не направлялся. ФИО2 <ФИО> при надлежащем извещении на рассмотрение дела не явился. Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Основанием привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ является нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, должностным лицам, гарантируется реализация указанного права. Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией подлежит обязательному рассмотрению. На основании ч. 1 ст.10 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 ст. 12 ФЗ № 59. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Установлено, что 10.04.2025 года в военный комиссариат г. Кургана поступило обращение <ФИО3> по вопросу направления заявления в войсковую часть. Данное обращение зарегистрировано 10.04.2025 за № 151/12. Рассмотрение обращения военным комиссаром г. Кургана поручено работнику военного комиссариата <ФИО4>, мотивированный ответ заявителю подлежал направлению не позднее 12.05.2025. Однако письменный ответ заявителю не направлялся, чем нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней со дня его совершения. Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 <ФИО>. к административной ответственности, имели место 13.05.2025. Следовательно, срок давности привлечения ФИО2 <ФИО>. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 13.05.2025 и истек 10.08.2025. При этом мировой судья учитывает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поступило в адрес мирового судьи 16.07.2025, то есть через два месяца после совершения ФИО2 <ФИО6> правонарушения. Поскольку срок давности привлечения ФИО2 <ФИО>. на момент рассмотрения дела истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья определил: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1> прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Овцова