Постановление от 13 июля 2017 г. по делу № 3-458/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-458/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по административному делу


13 июля 2017 года с. Тарумовка, РД


Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 82 Тарумовского района Республики Дагестан, расположенного по адресу: 368870, с.Тарумовка Тарумовского района РД, ул.Советская 40/1, - мировой судья судебного участка № 126 Тарумовского района Республики Дагестан Антонова Г.М., с участием правонарушителя Жохова В.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении

Жохова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> работающего в РСХА «Прибой» с. <АДРЕС> района РД рыбаком,

- за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Жохов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Он, 26 апреля 2017 года с 10 часов 30 минут до 13 часов 00 минут в Северной части Каспийского моря в районе о. Морская Чапура Республики Калмыкия, в точке с координатами № 440 56,2”; Е 470 30,6”, в нарушение абзаца 7 п. 15.3, п. «а» п. 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ N 453 от 18 ноября 2014 года на маломерном судне типа «Бударка» с бортовым номером <НОМЕР>, под двумя руль-моторами «Меркурий-60» и «Тохатсу» совместно с Магомедовым А.Ш. произвел незаконную добычу (вылов) запрещенным орудием лова - капроновыми сетями, в количестве 5 шт., рыбу частиковых пород - сазан - 32 штуки, сельдь черноспинка - 1 штука, причинив тем самым водно-биологическим ресурсам РФ ущерб на сумму 8250 рублей.

Опрошенный в судебном заседании Жохов В.В. вину свою признал полностью и пояснил, что 26 апреля 2017 года совместно с Магомедовым А.И. на маломерном судне «Бударка» с бортовым номером <НОМЕР> двумя руль-моторами марки «MERCURY-60» и «TOHATSU -18», в районе о. Морская Чапура Республики Калмыкия в нарушение Правил рыболовства осуществили вылов рыбы частиковой породы в количестве 33 шт. капроновыми сетями, когда примерно в 13 час. были остановлены работниками ПКО «Элистинец». В тот день он вместе с Магомедовым А.Ш. вышел в море на лов сетями рыбы, по своей инициативе, а не как рыбак РСХА «Прибой», и не поставив об этом в известность руководство РСХА «Прибой» и судовладельца Кривоконеву М.Н. Работа рыбака является для него единственным источником дохода, в связи с чем ему в ловле рыбы ему жизненно необходимы радиостанция «KENWOOD» № 15 TKF 80003208 и GPS приемник «GARMIMN». В содеянном раскаивается, обязуется больше не нарушать Правила рыболовства и просит суд строго его не наказывать.

Выслушав Жохова В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Диспозиция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с абзацем 7 п. 15.3 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ N 453 от 18 ноября 2014 года (ред. от 19.04.2016) при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

В соответствии с п. «а» п. 29 вышеприведенных Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Виновность Жохова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении от 04.05.2017 года, из которого следует, что Жохов В.В. 26 апреля 2017 года с 10 часов 30 минут до 13 часов 00 минут в Северной части Каспийского моря в районе о. Морская Чапура Республики Калмыкия, в точке с координатами № 440 56,2”; Е 470 30,6”, в нарушение абзаца 7 п. 15.3 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ N 453 от 18 ноября 2014 года на маломерном судне типа «Бударка» с бортовым номером <НОМЕР>, под двумя руль-моторами «Меркурий-60» и «Тохатсу» совместно с Магомедовым А.Ш. произвел незаконную добычу (вылов) запрещенным орудием лова - капроновыми сетями, в количестве 5 шт., рыбу частиковых пород - сазан - 32 штуки, сельдь черноспинка - 1 штука, причинив тем самым водно-биологическим ресурсам РФ ущерб на сумму 8250 рублей (л.д. 37-38); протоколом о доставлении от 26.04.2017 года (л.д. 1); протоколом досмотра транспортного средства от 26.04.2017 года, в ходе которого на МС «Бударка» обнаружены рыба частиковой породы в количестве 33 шт., мешок с сетями и др. (л.д. 2-3); актом от 26.04.2017 года осмотра сетей в количестве 5 шт., общей длиной 106 м, высотой 3 м, ячеей 90 x 90 мм (л.д. 5); актом от 26.04.2017 года технического осмотра маломерного плавательного судна «Бударка», зеленого цвета, номер МА 0631, и двух руль-моторов марки «MERCURY-60» и «TOHATSU-18», с фототаблицей (л.д. 6-9); протоколом изъятия от 26.04.2017 года (л.д. 12); актами приема изъятых вещей (л.д. 13-15); заключением ихтиологического осмотра от 24.05.2017 года, согласно которому сети в количестве 5 шт., общей длиной 106 м, высотой 3 м, ячеей 90 x 90 мм, находившиеся на МС «Бударка» МА 0631, могут применяться в северной части Каспийского моря для вылова крупно частиковых и осетровых видов рыб (л.д. 31); заключением ихтиологического исследования рыб № 30/17 от 04.05.2017 года, из которого следует, что размер причиненного водно-биологическим ресурсам РФ ущерба составляет 8250 руб. (л.д. 33-36); и другими материалами дела.

Таким образом, приведенная совокупность доказательств с бесспорностью подтверждает вину Жохова В.В. в совершенном административном правонарушении и действия его суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Жоховым В.В. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в силу положений ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние Жохова В.В. в содеянном, а также добровольное возмещение им причиненного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В то же время, в силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

В пункте 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указано, что при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Как следует из имеющегося в материалах дела судового билета Д № 551171 от 22.02.2013 года судовладельцем и собственником маломерного судна типа «Бударка» с бортовым номером <НОМЕР> с подвесным руль-мотором марки «MERCURY-60» с заводским номером 1В799499 является Кривоконева <ФИО2> (л.д. 21-22, 26-28). Согласно представленному в суд договору купли-продажи от 25.02.2007 года собственником лодочного мотора «TOHATSU-18» за № 052767XF является Кузнецов И.А.

В соответствии с доверенностью от 18.02.2017 года Жохов В.В. уполномочен управлять и распоряжаться принадлежащим Кривоконевой М.Н. маломерным судном типа «Бударка» с бортовым номером <НОМЕР> (л.д. 29).

Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, добровольное возмещение причиненного по данному административному делу ущерба в полном объеме, суд считает возможным назначить Жохову В.В. наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, суд приходит к выводу о неприменении дополнительного вида наказания в виде конфискации в части изъятых маломерного судна «Бударка» с подвесным руль-мотором марки «MERCURY-60» с заводским номером 1В799499 и лодочного мотора «TOHATSU-18», поскольку Жохов В.В. не является собственником маломерного судна типа «Бударка» с бортовым номером <НОМЕР> и лодочного мотора «TOHATSU-18» за № 052767XF, маломерное судно «Бударка» использовал на основании доверенности с нарушением установленных законом требований.

Кроме того, учитывая, что Жохов В.В. работает рыбаком в РСХА «Прибой», что является для него единственным источником дохода, суд считает также возможным не применять к нему дополнительный вид наказания в виде конфискации изъятых УКВ радиостанции «KENWOOD» № 15 TKF 80003208 и GPS приемника «GARMIMN».

Поскольку согласно заключению ихтиологического исследования рыб № 30/17 от 04.05.2017 года (л.д. 33-35) изъятая рыба частиковых пород, в количестве 33 шт., общим весом 91 кг, представлена на исследование в гнилом, разлагающемся виде и, таким образом, не может быть реализована, суд приходит к выводу о необходимости ее уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жохова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сетей в количестве 5 шт., общей длиной 106 м, высотой 3 м, ячеей 90 x 90 мм, находящихся на хранении у техника-начальника группы МТО отделения в п.Володарский отдела (погк) в с. Икряное Пограничного Управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ст. прапорщика Дакенова У.Х.

Назначенный штраф внести в течение 60-ти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк получателя отделение Астрахань, г. Астрахань; Получатель УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области); БИК - 041203001; ИНН - 3015081128; КПП - 301501001; Расчетный счет получателя № 40101810400000010009; л/с-04251975230; ОКТМО - 12701000; Код бюджетной классификации - 189 11625030017000140, УИН - 00000000000000000000; адрес взыскателя: 414040, г.Астрахань, ул. Чехова, 13.

Маломерное судно типа «Бударка» с бортовым номером <НОМЕР>, размером 6,0 м х 1,5 м, зеленого цвета с подвесным руль-мотором марки «MERCURY-60» с заводским номером 1В799499; винт алюминиевый от подвесного лодочного мотора в количестве 2 шт.; бак от подвесного лодочного мотора красного цвета в количестве 2 шт.; красная пластиковая канистра объемом примерно 25 литров, в количестве 3 шт.; хранящиеся на временном хранении у командира пограничного корабля обеспечения «Элистинец» отряда пограничных сторожевых кораблей пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области капитан-лейтенанта Дзюбенко М.Ю., вернуть по принадлежности Кривоконевой <ФИО2>.

Руль мотор марки «TOHATSU-18» с заводским номером 052767 ХF, хранящийся на временном хранении у командира пограничного корабля обеспечения «Элистинец» отряда пограничных сторожевых кораблей пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области капитан-лейтенанта Дзюбенко М.Ю., вернуть по принадлежности Кузнецову <ФИО3>.

УКВ радиостанцию «KENWOOD» № 15 TKF 80003208, GPS приемник «GARMIMN», хранящиеся у техника-начальника группы МТО отделения в п.Володарский отдела (погк) в с. Икряное Пограничного Управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ст. прапорщика Дакенова У.Х., вернуть по принадлежности Жохову В.В.

Вещественное доказательство по делу - рыбу частиковой породы в количестве 33 кг, общим весом 91 кг, сданную на хранение в ООО «Володарский рыбный промысел» г. Астрахани, уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления



И.о. мирового судьи Г.М. Антонова