Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № 5-388/2017

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Макушино 06 июля 2017 года


Мировой судья судебного участка №16 Макушинского судебного района Курганской области Тучкова Евгения Владимировна, с участием представителя юридического лица Иванова А.А., рассмотрев в г.Макушино (ул. Красная Площадь,9) дело об административном правонарушении №5-388/2017 в отношении юридического лица- Государственного казенного образовательного учреждения для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Курганской области <ФИО1> от <ДАТА3><НОМЕР> проведена плановая выездная проверка ГКОУ «Пионерская школа-интернат», в ходе которой <ДАТА4> выявлено нарушение, которое выразилось в следующем:

ГКОУ «Пионерская школа-интернат» на основании лицензии на медицинскую деятельность <НОМЕР> от <ДАТА5>,, выданной Департаментом здравоохранения Курганской области, осуществляет медицинскую деятельность: выполняет работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), составляющими медицинскую деятельность в соответствии с Перечнем работ (услуг), составляющие медицинскую деятельность, являющимся приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА6><НОМЕР>.

По результатам проверки выявлены нарушения п. 10 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Минздрава России от т 15.12. 2014 г. <НОМЕР> (далее - Порядок).

В соответствии с п. 10 Порядка предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры включают в себя, в том числе выявление признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, путем количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе и определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь.

В нарушение указанного требования ГКОУ «Пионерская школа-интернат» по адресу осуществления деятельности: 641612, Российская Федерация, <АДРЕС> область, <АДРЕС> проводит предрейсовые медицинские осмотры, определяя количество алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием медицинского изделия, которое не подвергается периодической поверке.

ГКОУ «Пионерская школа-интернат» осуществляется эксплуатация прибора для измерения концентрации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе «Алкотест-203» производства ООО «ФЛАРС», Республика <АДРЕС>, (инвентарный номер прибора <НОМЕР>). Согласно сведениям из руководства по эксплуатации прибора, размещенном в АИС Росздравнадзора, поверка прибора производится один раз в шесть месяцев. При проведении проверки паспорт, руководство по эксплуатации прибора и свидетельство о поверке медицинского изделия не представлены, что не позволяет установить пригодность работы прибора при его эксплуатации и достоверность регистрируемых показаний. Эксплуатация медицинского изделия прибора для измерения концентрации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе «Алкотест-203» производства ООО «ФЛАРС», Республика <АДРЕС> в нарушение разработанной производителем эксплутационной документации (нарушение ч.3 ст.38 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») создает условия для предоставления недостоверных показаний прибора и, соответственно, недостоверных результатов предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров. Представитель юридического лица - Иванов А.А. вину в совершении данного правонарушения признал и пояснил, что документов о поверке прибора действительно не было на момент проверки, это упущение должностных лиц, ответственных за медицинские осмотры. В настоящее время поверка пройдена, о чем представлено свидетельство. Кроме признания, вина юридического лица объективноподтверждается совокупностью исследованных судом материалов, представленных в дело:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д.3-4);

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> г. о проведении плановой проверки ГКОУ «Пионерская школа-интернат» (л.д. 16об-18);

-уведомлением руководства о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>г. (л.д.16);

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> ГКОУ «Пионерская школа-интернат» с указанием выявленных нарушений (л.д.19-21);

- приложением к акту с фотоматериалами (л.д. 22-25);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.11-14);- выпиской из реестра лицензий (л.д. 15. Анализируя перечисленные выше доказательства, суд находит вину юридического лица - ГКОУ «Пионерская школа-интернат» в использовании для предрейсовых осмотров водителей медицинским изделием при несоблюдении требований к разработанной производителем эксплутационной документации, в их совокупности, доказанной, в связи чем, квалифицирует действия юридического лица ГКОУ «Пионерская школа-интернат»- по ст. 11.32 КоАП РФ -нарушение установленного порядка проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров. Оснований для прекращения производства по делу либо освобождения от ответственности не установлено. Представленные представителем доказательства: акт о приемепередаче объекта от <ДАТА12> подтверждает доводы должностного лица Территориального органа Росздравнадзора по Курганской области, вывившего нарушение, что указанный медицинский прибор был принят и находился в эксплуатации, а акт комиссии от <ДАТА13> свидетельствует, что руководство юридического лица, при отсутствии необходимых документов и законодательного обоснования, на свою ответственность, признало годным его к эксплуатации.

При назначении наказания юридическому лицу - ГКОУ «Пионерская школа-интернат», суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и полное признание вины, принятие мер направленных на устранение нарушения, что суд признает как смягчающие обстоятельства, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственное казенное образовательное учреждение для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Пионерская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» юридический адрес: 641612 <АДРЕС><АДРЕС> дом 30, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.32 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет №40101810000000010002, БИК 043735001, КБК 06011690050056000140, ИНН 4501120698, КПП 450101001, ОКТМО 37620000, банк получателя: Отделение Курган г.Курган, получатель- УФК по Курганской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Курганской области), наименование платежа: штраф за нарушении земельного законодательства УИН 06043001706090000047 Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Макушинский районныйсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.


Мировой судья Е.В.Тучкова