Определение от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-125/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


17 апреля 2017 года г. Самара



И.о. мирового судьи судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9 КоАП РФ в отношении Проскуриной <ФИО1>,

установил:

14.04.2017 года мировому судье судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Проскуриной О.И. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 07 февраля 2017 года, 07 февраля 2017 года установлено, что Проскурина О.И. находясь по адресу <АДРЕС> употребила наркотическое вещество согласно акта <НОМЕР> без назначения врача, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.9 КоАП РФ.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении …

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Непосредственно в протоколе об административном правонарушении в силу ст.28.2. КоАП РФ должны указываться: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с КоАП РФ статья 6.9 имеет две части, по какой из этих частей составлен протокол об административном правонарушении неясно, часть статьи 6.9 в протоколе об административном правонарушении не указана.

Также в протоколе об административном правонарушении не указаны дата и время совершения Проскуриной О.И. административного правонарушения (согласно объяснениям Проскуриной О.И., приложенным к протоколу наркотическое средство она употребила два дня назад). Федеральным законом Российской Федерации от 25.11.2013 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 4.1. КоАП РФ дополнена ч. 21, позволяющей судьям при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2014 г. № 484 утверждены Правила, определяющие порядок контроля за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации. Данные акты входят в комплекс правовых и организационных мероприятий, направленных на профилактику, предупреждение и устранение потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, на создание дополнительных стимулов для больных наркоманией принимать решения о лечении или медицинской реабилитации. При назначении наказания за административные правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, судья с соблюдением правил, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, должен обсудить возможность возложения на такое лицо дополнительной обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию. Для решения вышеуказанного вопроса необходимы сведения о том, состоит ли лицо в отношении которого составлен протокол на наркологическом учете, а также нуждается ли лицо в лечении или в иных мероприятиях предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ. К протоколу об административном правонарушении приложена копия сообщения из ГУЗ «СОНД» от 28.03.2017 года, которая надлежащим образом не заверена, подлинник справки к протоколу не приложен. Вместе с тем, согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ - дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест (в т.ч. ст.6.9 КоАП РФ), рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Возможности получить ответ на запрос с наркологического диспансера в день принятия и рассмотрения дела у суда не имеется, а значит в нарушение требований ст.4.1 КоАП РФ мировой судья не вправе разрешать вопрос о лечении либо профилактических мероприятиях, что в том числе нарушает права лица привлекаемого к административной ответственности. Санкция ст. 6.9 КоАП РФ предусматривает административный арест сроком до 15 суток. Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ - дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении, и других материалов дела. В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ - при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. При направлении материала мировому судье лицо, привлекаемое к административной ответственности, для рассмотрения дела в суд не доставлено. При таких обстоятельствах, суд лишен возможности рассмотреть административное дело в сроки, предусмотренные ст.29.6 КоАП РФ. При решении вопроса о принятии административного протокола к производству, прихожу к выводу, что в силу ст. 29.4 КоАП РФ указанный протокол подлежит возвращению в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполненапри рассмотрении дела.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в силу ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 07 февраля 2017 года в отношении Проскуриной О.И., подлежит возвращению в связи с неполнотой представленных материалов которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Кроме того, в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). Протокол об административном правонарушении в отношении Проскуриной О.И. составлен07.02.2017 года, а поступил в суд лишь 14.04.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 07 февраля 2017 года в отношении Проскуриной <ФИО1> о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.9 КоАП РФ в ОП № 3 УМВД России по г. Самаре, для устранения указанных недостатков. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области в течениедесяти суток со дня вручения или получения.



<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья М.М.Кузнецова