Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 5-345/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-345/2025

УИД 50MS0225-01-2025-003677-96
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении г. Хотьково

Московская область 29 сентября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 230 Сергиево-Посадского судебного района Московской области Козловская Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО1 , <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт иностранного гражданина <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (связанных с уклонением от исполнения административного наказания) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях. Как следует из протокола, на основании вступившего в законную силу 08.04.2025 г. постановления старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатор перевозок» от 26.ю03.2025 г. по ч. 2.1 ст. 10.9 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», ФИО1 по адресу: <АДРЕС> в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен был не позднее 04.05.2025 г. оплатить наложенный административный штраф в размере 2 000 руб. Однако, указанный штраф в установленные законом сроки оплачен не был. ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела в суде уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, защитника в суд не направил, от явки в суд уклонился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату), ФИО1 был извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие учитывая то, что он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно требованиям ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. Кроме того, неявка ФИО1 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела. Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующим выводам. Статья 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. При этом, установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изучив материалы дела об административном правонарушении, и проанализировав доказательства, а также обстоятельства, подлежащие выяснению. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно ч. 5 той же статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Судом установлено, что 18.06.2025 г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен должностным лицом в отношении ФИО1 в его отсутствие. В материалах дела имеется извещение о необходимости явки в административный орган 29.07.2025 г. в 09 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направленное 23.06.2025 г. по адресу: <АДРЕС>.

В материалах дела имеются сведения из УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области о том, что гражданка ФИО1 , <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт иностранного гражданина <НОМЕР>, в настоящее время на территории Российской Федерации не состоит на миграционном учете, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении неверно указан адрес места жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует считать место жительства лица, место государственной регистрации юридического лица, не уплатившего административный штраф. Изложенное, свидетельствует о неправильном составлении протокола и неполноте представленных материалов, поскольку отсутствуют доказательства регистрации лица привлекаемого к административной ответственности на территории Российской Федерации. Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом, действующим Кодексом РФ об административном правонарушении не предусмотрена возможность возврата дела об административном правонарушении, если оно уже принято к производству и назначено к слушанию. Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Согласно п. 9 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 24.5, 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 , прекратить на основании п. 9 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и в адрес органа составившего административный материал, для сведения. Постановление может быть обжаловано в Сергиево-Посадский городской суд Московской области через мирового судью судебной участок № 230 Сергиево-Посадского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Козловская

Срок предъявления постановления для исполнения 2 года. Постановление вступило в законную силу «____» ________20____ года.