Постановление от 2 апреля 2025 г. по делу № 5-0169/3/2025

УИД № 92MS0003-01-2025-000672-13

Дело № 5-0169/3/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2025 года мировой судья судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя Грицай А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя (299018, город Севастополь, Балаклава, улица Благодатная, дом 2-А), дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя, о привлечении:

ФИО1 (имя, отчества), данные изъяты,

к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) 14 марта 2025 года в 18 часов 35 минут по адресу: в нарушение требований статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, а именно: одну бутылку спиртосодержащей продукции в стеклянной бутылке с этикеткой «» объёмом 0,5 литра по цене 400 рублей.

В судебное заседание ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, заблаговременно, в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела лично не заявила, от её имени каких-либо ходатайств в адрес судебного участка не поступало.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Из материалов дела усматривается, что с помощью сервиса отправки смс ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) направлено смс-сообщение о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя 03 апреля 2025 года. Из отчёта об извещении с помощью смс-сообщения следует, что сообщение доставлено 26 марта 2025 года.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством смс-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки смс-извещения адресату; присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Данный подход сформулирован в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».

Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством смс-сообщений, утверждённого приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 257, извещение посредством смс-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение смс-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) дано согласие на её уведомление посредством смс-сообщения, которое зафиксировано в соответствующей расписке и удостоверено её подписью. Наличие данного согласия является достаточным для извещения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, таким образом.

Поскольку ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) о месте и времени рассмотрения дела извещена посредством смс-сообщения, факт его доставки адресату зафиксирован, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, то необходимые условия для реализации права на непосредственное участие в рассмотрении дела мировым судьёй соблюдены.

Проверив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств и материалов дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении серии, подтверждающим время, место и способ совершения правонарушения, согласно которого ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) 14 марта 2025 года в 18 часов 35 минут по адресу:, осуществила незаконную продажу ФИО2 товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, а именно: одну бутылку спиртосодержащей продукции в стеклянной бутылке с этикеткой «Хорта» объёмом 0,5 литра по цене 400 рублей;

- рапортом УУП ОМВД России по городу Севастополю. от 21 марта 2025 года об обнаружении в действиях ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) признаков состава правонарушения, согласующимся с приведенными данными, соответствующим требованиям статьи 26.7 КоАП РФ. Указанный рапорт являются дополнением к протоколу об административном правонарушении, в нем зафиксированы обстоятельства выявленного нарушения, они отражают описанное в протоколе событие;

- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя от 14 марта 2025 года (КУСП № 1636) о том, что в указанный день в 18 часов 38 минут в дежурную часть от ФИО3 поступила информация о том, что по адресу, торгуют алкоголем;

- письменными объяснениями ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА), согласно которым 14 марта 2025 года она продала за 400 рублей неизвестному лицу одну бутылку спиртосодержащей продукции, с этикеткой «Хорта», объёмом 0,5 литра;

- письменными объяснения от 14 марта 2025 года, согласно которым в указанный день в 18 часов 35 минут он на своем автомобиле находился в районе дома и увидел молодого человека, в руках которого находилась бутылка водки одали бабушки;

- письменными объяснения ФИО2, согласно которым 14 марта 2025 года в 18 часов 35 минут по адресу:, он приобрел за 400 рублей бутылку водки «а» объёмом 0,5 литра;

- протоколом осмотра места совершения правонарушения и фото таблицей к нему от 14 марта 2024 года по адресу:, в ходе которого изъята одна бутылка с этикеткой «» с прозрачной жидкостью, объёмом 0,5 литра;

- справкой об исследовании № 24 от 17 марта 2025 года, согласно которой представленная на исследование бутылка из прозрачного стекла, вместимостью 0,5 дм3, закрытая винтовой крышкой с дозатором без нарушения заводской укупорки, оформленная этикеткой, контрэтикеткой и федеральной специальной маркой с надписью «», содержащая бесцветную прозрачную жидкость с характерным запахом спирта, объемом 510 см3, дает положительную качественную реакцию на этиловый спирт, то есть является спиртосодержащей, с объёмной долей этилового спирта 38,1%.

Имеющиеся в деле процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Исследованные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Данным Законом предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно статье 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Материалами дела установлено, что ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) 14 марта 2025 года в 18 часов 35 минут по адресу, осуществила реализацию спиртосодержащей продукции по цене 400 рублей за 0,5 литра.

Действия ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) административным органом квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Подпунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 7).

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) реализовала спиртосодержащую продукцию в виде одной бутылки с прозрачной спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Хорта».

Вместе с тем, справка об исследовании № 24 от 17 марта 2024 года содержит сведения о том, что исследованная жидкость является спиртосодержащей. Однако специалистом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В связи с чем, с учетом установленных обстоятельств, действия ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) подлежат квалификации по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация действий ФИО4 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА) согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5.

Протокол об административном правонарушении и другие документы дела об административном правонарушении полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, не имеется. Сведения, изложенные в вышеуказанных документах, обладают достаточной полнотой, последовательны, соотносимы к обстоятельствам исследуемого административного правонарушения, а потому доказательная база признается достоверной и принимается в качестве достаточных и относимых доказательств в пользу подтверждения совершенного правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.

Предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает достаточным назначение виновному наказания в виде минимального штрафа, установленного санкцией статьи за совершенное правонарушение.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица мировой судья не усматривает.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют, а каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВА), не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.7, 14.2, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (имя, отчества) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

После вступления постановления в законную силу, изъятую 14 марта 2025 бутылку прозрачного цвета с надписью «» объёмом 0,5 литра, находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя (квитанция № 1459 от 21 марта 2025 года) – уничтожить.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А.Грицай