Постановление от 23 марта 2017 г. по делу № 5-229/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-74-229/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е23 марта 2017<ДАТА> в городе <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 74 Волгоградской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Мельник Оксана Ивановна, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 22.02.2017 года, в отношении Тутынина С.В., <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС>, являющегося конкурсным управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> Тутынин С.В., являясь конкурсным управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС> не представил в ИФНС России по г. <АДРЕС> Волгоградской области налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал 2016 года, что является нарушением установленного законодательством срока - <ДАТА5>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.

Защитник Тутынина С.В. - Солодовник Е.Ю., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА6>, при рассмотрении дела пояснила, что Тутынин С.В. не был извещен на составлении протокола об административном правонарушении. Как следует из выписки Единого государственного реестра юридических лиц, <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится в стадии ликвидации, конкурсным управляющим является Тутынин С.В., почтовый адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> - 404133, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>. В соответствии с сообщением о введении процедуры банкротства в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> опубликованным в газете «Коммерсант» № 137 от 01.08.2015 года на стр. 76, почтовый адрес конкурсного управляющего Тутынина С.В. - 400005, г. <АДРЕС>, а/я 79. По вышеуказанным адреса, а также по месту регистрации Тутынина С.В. <АДРЕС> извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлено не было. Извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено по адресу: <АДРЕС>. То обстоятельство, что данное извещение было направлено по неверному адресу, лишило конкурсного управляющего Тутынина С.В. возможности получить указанную в извещении информацию о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В материалах дела не содержится надлежащих доказательств извещения, отсутствуют почтовые уведомления о вручении почтовых отправлений или иные сведения, подтверждающие извещение Тутынина С.В. о составлении протокола. Кроме того, в отношении конкурсного управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, из которого следует, что конкурсный управляющий <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал 2016 года. Вместе с тем, ответственность за нарушение сроков предоставления налоговой декларации установлена специальной нормой - с. 15.5 КоАП РФ, диспозиция которой звучит следующим образом: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборов сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по мету учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица.

Тутынин С.В. при рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией.

Главный государственный налоговый инспектор ИФНС России по г. <АДРЕС> Волгоградской области Коноваленко Д.И., составившая протокол об административном правонарушении, при рассмотрении административного дела пояснила, что уведомление <НОМЕР> от <ДАТА8> Тутынин С.В. не получал, данное уведомление было направлено в организацию, членом которой является Тутынин С.В., в уведомлении извещали о необходимости предоставить документы и вызывали на составление протокола, сведений о получении Тутыниным С.В. уведомления нет.

Выслушав защитника Тутынина С.В. - Солодовник Е.Ю., исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям:

В силу ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 289 НК РФ, налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей

Согласно ч.5 ст. 93.1 НК РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА9> по делу <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Тутынин С.В. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится по адресу <АДРЕС>.

Уведомление <НОМЕР> от <ДАТА8> о предоставлении налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2016 года не позднее 5-ти дней со дня получения настоящего уведомления <ОБЕЗЛИЧЕНО> было направлено ИФНС России по г. <АДРЕС> Волгоградской области по адресу: <АДРЕС>, ком. 8,9,10, то есть по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> членом которого является Тутынин С.В. Таким образом, указанное уведомление, направлено по ненадлежащему адресу, сведений подтверждающих получение <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомления <НОМЕР> от <ДАТА10>, в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Учитывая, что доказательств вручения уведомления ИФНС России по г. <АДРЕС> Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА8> о предоставлении налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2016 года не имеется, мировой судья полагает, что конкурсный управляющий <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тутынин С.В. не был извещен о необходимостипредоставления в ИФНС России по г. <АДРЕС> Волгоградской области запрашиваемых документов необходимых для осуществления налогового контроля в установленный законодательством срок, в течение пяти дней со дня получения требования.

При данных обстоятельствах дела, мировой судья полагает, что отсутствует вина Тутынина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по делу необходимо прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 15.6 ч.1, 25.1 ч.2, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тутынина С.В. по ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд Волгоградской области в течение 10 суток.

Мировой судья