Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-289/2025

УИД 34MS0118-01-2025-010354-78

Дело № 5-100-289/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 ноября 2025 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 100 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области Лашманова В.С. (город Волгоград, проспект имени В.И. Ленина, дом 67А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Град 34» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора Тракторозаводского района города Волгограда 14 августа 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 являясь директором ООО «Град 34», которое осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>, не исполнил обязанности по договору управления многоквартирным домом, тем самым нарушил лицензионные требования. Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Помощник прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Острякова Т.В. в судебном заседании настаивает на привлечении ФИО1 к административной ответственности, считает, что его вина в совершении административного правонарушения доказана. Указывает, что выявленные нарушения были устранены должностным лицом лишь 29 октября 2025 года. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что все выявленные нарушения были устранены в полном объеме 29 октября 2025 года, о чем предоставил соответствующий акт. Претензий со стороны жильца спорной квартиры ФИО2 не имеется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. В соответствии с п. 5.8.3 Правил и Норм организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации. Мировым судьей установлено, что ООО «Град 34» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № ЛО45-01017-34/01102680 от 21 марта 2024 года и управляет домом <НОМЕР> на основании договора управления многоквартирным домом от 01 июля 2024 года. Прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда проведена проверка по доводам обращения ФИО2 о несогласии с действиями управляющей организации, выразившимися в ненадлежащем содержании общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. 21 июля 2025 года помощником прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда был составлен акт осмотра общего имущества МКД №15 по ул. Богданова г. Волгограда, согласно которому в ходе проверки были выявлены следующие нарушения: имеются следы коррозии и подтеки на стояке (трубопроводе) холодного водоснабжения; имеются следы разрушения - трещины, подтеки и следы коррозии на канализационном стояке (трубопроводе).

ООО «Град 34», как организация, управляющая многоквартирным домом <АДРЕС>, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания, обязано своевременно выполнять обязательства по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества, в соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и перечнем работ и услуг, утвержденных распоряжением департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда № 78-у от 08 августа 2024 года, а также предоставлению коммунальных услуг установленного качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. Директором ООО «Град 34» с 31 мая 2024 года является ФИО1 Таким образом, директором ООО «Град 34» своевременно не были приняты все необходимые меры по соблюдению правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, тем самым нарушены требования п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 августа 2025 года, обращением ФИО2, актом осмотра от 21 июля 2025 года и приложенной к нему фототаблицей, представлением об устранении нарушений требований жилищного законодательства, письменным объяснением ФИО1 от 14 августа 2025 года, приказом № 2 от 31 мая 2024 года о вступлении в должность, уставом ООО «Град 34», выпиской из реестра лицензий, договором управления многоквартирным домом <АДРЕС> от 01 июля 2024 года. При таких обстоятельствах, в действиях должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает следующее. Как следует из представленного в судебном заседании акта обследования квартиры № 25 многоквартирного дома <АДРЕС> от 29 октября 2025 года, подписанного инженером ООО «Град 34» и жильцом <НОМЕР> трубопровод холодного и горячего водоснабжения, запорная арматура находятся в удовлетворительном состоянии, житель <НОМЕР> претензий к управляющей компании не имеет. Таким образом, выявленные в ходе проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда нарушения требований жилищного законодательства устранены ФИО1 в полном объеме. Указанный факт также не отрицается помощником прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Остряковой Т.В. в судебном заседании. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.. Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что директор ООО «Град 34» ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Кроме того, допущенные нарушения требований жилищного законодательства были устранены должностным лицом в полном объеме. Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, перечисленных в статье 3.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить предусмотренное ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ наказание в виде штрафа предупреждением. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ООО «Град 34» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. С учетом положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить директору ООО «Град 34» ФИО1 наказание по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда через мирового судью судебного участка № 100 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: В.С. Лашманова

Справка: мотивированное постановление изготовлено 26 ноября 2025 года. В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья: В.С. Лашманова