Постановление от 1 марта 2017 г. по делу № 5-88/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело № 5-88/2017 р.п. Голышманово, Тюменской области 01 марта 2017 года Мировой судья судебного участка №1 Голышмановского судебного района Тюменской области Марилова Н.А., рассмотрев делоо привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ

Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» ИНН <НОМЕР>дата регистрации юридического лица 09.02.2007 года, законный представитель юридического лица - юрисконсульт Перминов <ФИО1>, действующая на основании доверенности № 35 от 10.01.2017 года, ранее не привлекавшегосяк административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

В департамент лесного хозяйства по УФО поступила информация от Федерального агентства лесного хозяйства (Письмо от 05 августа 2016 года №МК-02-54/9638), о наличии признаков события административного правонарушения в виде несвоевременного представления декларации о сделке с древесиной, сформированной по данным ЕГАИС учета древесины. В ходе проведения мониторинга ЕГАИС учета древесины размещенной в сети «Интернет» по адресу http://www.lesegais.ru/portal/, установлен факт несвоевременного предоставления юридическим лицом ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» декларации о сделках с древесиной № 0804000000000000 007204106960. А именно, ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в лице Голышмановского филиала в качестве продавца с одной стороны и физическое лицо <ФИО2>. в качестве покупателя с другой стороны произвели сделку с древесиной в объеме 79 м3 по договору купли-продажи от 08 июня 2016г. № 286/3-Д, о чем в ЕГАИС учета древесины представлена декларация № 0804000000000000 007204106960. В соответствии с частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, декларация о сделке с древесиной предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины. Согласно статьи 50.5 Лесного кодекса РФ, юридическое лицо - ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» является ответственным за своевременное предоставление оператору ЕГАИС декларации о сделках с древесиной в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной. Срок внесения декларации по указанной сделке с древесиной в ЕГАИС учета древесины истек 16 июня 2016 года. Фактически декларация о сделке с древесиной № 0804000000000000 007204106960 была представлена в ЕГАИС учета древесины 20 июня 2016 года,то есть, с нарушением установленного законом срока на 3 рабочих дня.

Тем самым, своими действиями ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» не обеспечило соблюдения сроков, установленных законодательством Российской Федерации, несвоевременно представило декларацию о сделке с древесиной № 0804000000000000 007204106960 в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, что повлекло нарушение требований части 3 статьи 50.5, части 13 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.2015г. № 1. Законный представитель юридического лица Голышмановского филиала ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» Перминов А.В. в судебном заседании пояснил, что ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» признает, что декларация о совершенной сделке с древесиной подана в ЕГАИС учета древесины по истечении 3 рабочих дней, предусмотренных ч.3 ст.50.5 Лесного Кодекса Российской Федерации. Выявленное административное правонарушение не повлекло за собой причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Имущественный ущерб РФ не нанесен. Просил заменить штраф наказание в виде предупреждения. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, достаточными для привлечения ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в лице Голышмановского филиала ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ. Вина ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в лице Голышмановского филиала ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами административного дела: - протоколом № 58 об административном правонарушении от 22 ноября 2016 года в отношении ГБУ ТО «Тюменскаяавиабаза» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией информационного письма заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства <ФИО3> от 05.08.2016 № МК-02-54/9638;

- копией приказа директора ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» <ФИО4><НОМЕР> от 20.02.2016 года;

- копией приказа директора ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» <ФИО4><НОМЕР> от 26.01.2016 года;

- копией приказа директора ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» <ФИО4><НОМЕР> от 14.03.2016 года;

- копией Устава ГБУ ТО «Тюменская авиабаза», утвержденного приказом директора Департамента лесного комплекса Тюменской области <ФИО5><НОМЕР> от 18.04.2016года;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ГУ ТО «Тюменская авиабаза» от 09.02.2007 года;

- копией свидетельства о постановке на учет ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 09.02.2007 года;

- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» от 04.07.2011года; - копией свидетельства о постановке на учет ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в налоговом органе по месту нахождения от 01.08.2014 года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» по состоянию на 12.11.2016 года №ЮЭ9965-16-6672197;

- копией приказа о приеме на работу <ФИО4> №7-лс от 15.01.2016 года на должность директора ГБУ ТО «Тюменская авиабаза»;

- копией договора № 286/3-Д купли-продажи древесины от 08.06.2016 года заключенного с покупателем с <ФИО6> с приложением;

- копией акта сдачи-приемки от 07.06.2016 года заготовленной древесины к договору подряда №286-П от 11.04.2016 года; - копией товарной накладной на покупку древесины № 00001163 от 08.06.2016 года(покупатель <ФИО6>);

- фотографией (скриншотом) экрана с отображением информации по декларации № 0804000000000000 007204106960 от 14.11.2016 года.

Исследовав доказательства, мировой судья признает ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» совершило административное правонарушение, так как у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ГБУ ТО «Тюменская авиабаза, предусмотренном ст.4.2 КоАП РФ, является добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, требований Лесного кодекса Российской Федерации, а именно предоставление ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» декларации о сделке с древесиной № 0804000000000000 007204106960 - 20.06.2016 года, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУ ТО «Тюменская авиабаза», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, принятие ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» конкретных мер по устранению допущенных нарушений, с учетом требований ст.4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, и руководствуясь ст.4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Предупредить ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» о недопустимости в дальнейшем непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Постановление может быть обжаловано в Голышмановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Голышмановского судебного района Тюменской области.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО7>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>