Постановление от 11 ноября 2025 г. по делу № 5-649/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-649/2025 УИД 68MS0118-01-2025-002804-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова Дисалиева К.У.,

при секретаре Мироненко О.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Форбун<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Саратова, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района г. Саратова, к-п <НОМЕР>,

установил:

в отношении ФИО1 главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения государственной регистрации № 2 Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым ФИО1 вменяется неуплата в установленной законом срок административного штрафа в размере 5000 руб. назначенный постановлением №244 от 13.05.2025 начальника Межрайонной ИФНС № 22 по Саратовской области ФИО3 ФИО1 в судебном заседании полагала, что производство по делу подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения. Штраф, назначенный по постановлению от 13.05.2025, она оплатила в установленный законом срок для добровольной оплаты.

Заслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно диспозиции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как следует из материалов дела, должностное лицо налогового органа полагает, что постановление №244 от 13.05.2025, которым ФИО1 была признана виновной по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб., вступило в законную силу 07.06.2025. Соответственно, предельным сроком для оплаты штрафа в силу положений ст. 32.2 КоАП РФ является 06.08.2025. Мировой судья полагает данные доводы должностного лица налогового органа ошибочными, в виду следующего.

При этом, в абзаце третьем п. 29.1 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъясняет, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 названного Кодекса). Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных. Установлено, что постановление от 13.05.2025 о наложении административного штрафа в отношении ФИО1 направлено в ее адрес (<АДРЕС>) 14.05.2025 (ШПИ 80086309547336).

Согласно распечатке почтового отправления ШПИ 80086309547336 после неудачной попытки вручения 27.05.2025 осуществлен возврат письма из-за истечения срока хранения, 01.06.2025 письмо вручено отправителю, то есть поступило в ИФНС.

Таким образом, данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу, с учетом порядка, установленного в абзаце третьем п. 29.1 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, 12.06.2025.

Исходя из вышеизложенного, 60-дневный срок для добровольной оплаты штрафа, предусмотренный в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, истекал 10.08.2025.

Согласно представленному в материалы дела чеку по операции от 07.08.2025 ПАО Сбербанк ФИО1 внесены денежные средства в размере 5000 руб. в качестве оплаты штрафа по вышеуказанному постановлению. Налоговый орган в своем ответе подтвердил факт поступления 07.08.2025 указанной суммы в качестве оплаты штрафа.

При таких обстоятельствах, установлено, что ФИО1 оплатив штраф 07.08.2025, нарушений срока для добровольной оплаты штрафа, предусмотренный ст.32.2 ч.1 КоАП РФ не допустила.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ). С учетом установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении фактических обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку денежные средства в счет оплаты административного штрафа поступили в установленный законом срок.

В соответствии со ст.29.9 ч.1 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Форбун<ФИО> в связи с отсутствием в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления во Фрунзенский районный суд г. Саратова путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья К.У. Дисалиева