Постановление от 23 февраля 2025 г. по делу № 05-0106/287/2025

77MS0287-01-2025-000019-02

Дело № 5-106/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 285 района Ивановское города Москвы ФИО1, и.о. мирового судьи судебного участка № 287 района Новогиреево города Москвы, (105203, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении:

генерального директора ООО «РЕМСТРОЙ» ФИО2, *** сведений о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

генеральный директор ФИО2 совершила воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок, повлекшее невозможность завершения проверки.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В связи с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО3 от 03.10.2024 г. №ТГ-П45-32999 о проведении внеплановых выездных проверок в отношении контролируемых лиц, оказывающих клининговые услуги и заключивших соответствующие договоры с медицинскими бюджетными организациями, в части вопросов оформления трудовых отношений, а также предоставления работникам работы, обусловленной трудовым договором (приказ Руководителя Федеральной службы по труду и занятости ФИО4 от 22.10.2024 г. №286) в отношении ООО «РЕМСТРОЙ» *** на основании Решения от 25.11.2024 г. №77/2-413-24-ПВ/12-203902-И/1347 (учетный номер КНМ 77241373165516380956) было организовано проведение внеплановой выездной проверки в период с 27.11.20124 года по 10.12.2024 года. В п.13 Решения от 24.11.2024 г. указан перечень документов, предоставление которых необходимо для проверки. Решение и уведомление были направлены в адрес ООО «РЕМСТРОЙ» почтой, электронной почтой, а также через автоматизированную систему ФГИС «Единый реестр проверок» паспорт КНМ через ЕПГУ, однако в срок до 10.12.2024 г. запрашиваемые документы представлены не были, что повлекло невозможность завершения проверки. Время и дата совершения административного правонарушения: 00 час. 01 мин. 11 декабря 2024 года, место совершения: <...>.

генеральный директор ООО «РЕМСТРОЙ» ФИО2 извещалась судом по адресу регистрации, просила отложить рассмотрение дела, обеспечила явку представителя ФИО5, который указал, что необходимости в отложении рассмотрения дела нет, поскольку явку представителя удалось обеспечить. Пояснил, что с 11.11.2024 г. ФИО6 болеет, в связи с чем с на основании приказа №15-1 с 11.11.2024 г. руководитель отдела строительства ФИО6 назначена врио генерального директора ООО «РЕМСТРОЙ». Уведомление и решение о проведении проверки не получали, в связи с чем не смогли обеспечить предоставление документов.

Дело рассмотрено судом при данной явке, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав представителя ФИО2 по доверенности ФИО5, исследовав и оценив письменные материалы дела, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Факт совершения генеральным директором ООО «РЕМСТРОЙ» ФИО2 правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 77/2-413-24-ПВ/12-1082-И/1347 от 09 января 2025 года, из которого следует, что ООО «РЕМСТРОЙ», расположенное по адресу: <...>, не представило в Государственную инспекцию труда в городе Москве документы, указанные в решении № 77/2-413-24-ПВ/12-203902-И/1347 от 25.11.2024 года о проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «РЕМСТРОЙ», что повлекло невозможность проведения проверки;

- актом проверки Государственной инспекции труда в городе Москве № 77/2-413-24-ПВ/12-210575-И/1347 от 10.12.2024 года, из которого следует, что ООО «РЕМСТРОЙ» не представило в Государственную инспекцию труда в городе Москве документы, указанные в решении № 77/2-413-24-ПВ/12-203902-И/1347 от 25.11.2024 года о проведение внеплановой документарной проверки в отношении Общества, что повлекло невозможность проведения проверки;

- решением Государственной инспекции труда в городе Москве № 77/2-413-24-ПВ/12-203902-И/1347 от 25.11.2024 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «РЕМСТРОЙ», на основании: п. 3 ч. 1 ст. 57 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- почтовыми реестрами о направлении в адрес ООО «РЕМСТРОЙ» распоряжения, акта проверки, уведомления, протокола об административном правонарушении;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что диспозиция ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в воспрепятствование законной деятельности законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Как следует из материалов дела, ФИО2, являясь генеральным директором ООО «РЕМСТРОЙ». воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, поскольку не представила в Государственную инспекцию труда в городе Москве документы для проведения внеплановой документарной проверки, указанные в решении о проведение проверки № 77/2-413-24-ПВ/12-203902-И/1347 от 25.11.2024 года, что повлекло невозможность проведения проверки.

Рассматривая доводы стороны защиты о неполучении решения и уведомления о проведении проверки, мировой судья исходит из следующего.

Должностное лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. При том указанные документы направлялись электронной почтой, а также через автоматизированную систему ФГИС «Единый реестр проверок» паспорт КНМ через ЕПГУ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и Примечания к ней, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом то обстоятельство, что с 11.11.2024 г. на основании приказа генерального директора ФИО2 временно исполняющим обязанности генерального директора на время временной нетрудоспособности ФИО2 назначена ФИО6, не освобождает ФИО2 от административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина генерального директора ООО «РЕМСТРОЙ» ФИО2 установлена, доказана и ее действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку должностное лицо действительно совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок, что повлекло невозможность проведения проверки.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие достоверных сведений о привлечении ФИО2 в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «РЕМСТРОЙ» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001062872500527, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0106/287/2025, постановление от 24.02.2025 по Ст. 19.4.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 Судебный участок № 287 тел.: <***>, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки) влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

В подтверждение оплаты административного штрафа копия квитанции должна быть представлена в судебный участок № 287 района Новогиреево города Москвы (нарочным либо посредством e-mail: mirsud287@ums-mos.ru) до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд г. Москвы в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 287 района Новогиреево города Москвы со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судьяН.К. Титова