Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 5-270/2025

Решение по административному делу

2025-10-26 01:46:41 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 01:46:41 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

57МS0046-01-2025-002015-12 № 5-270/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 сентября 2025 года город Орел

И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Орла Балашова М.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2>, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 <ДАТА3> 10 часов 59 минут не представила в Управление Роспотребнадзора по Орловской области уведомление о начале осуществления деятельности по предоставлению услуг общественного питания по адресу: <АДРЕС>, тогда как представление такого уведомления являлось обязательным. В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Пояснила, что 01 июля 2025 года деятельность по предоставлению услуг общественного питания по адресу: <АДРЕС>, была начата в 11 часов 00 минут. Главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотебнадзора по Орловской области <ФИО1> составленный в отношении ИП ФИО2 протокол поддержала. Выслушав ИП ФИО2, <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания включено в перечень видов деятельности, подлежащих обязательному уведомлению о начале их осуществления.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

До 01 сентября 2025 года порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений определялся Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584. В соответствии с п. 2 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания входит в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. Учет уведомлений осуществляется с использованием единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый реестр видов контроля) (п.6.1 Правил). Согласно п. 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, в том числе и о начале розничной торговли.

В соответствии с частью 9 статьи 8 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Помимо признания ИП ФИО2 вины, ее виновность в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> осмотра <НОМЕР> от <ДАТА9> актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА10> выездного обследования от 18.07.2025 <НОМЕР>, договором субаренды <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом приема-передачи нежилого помещения от <ДАТА12>, данными с сайта Роспотребнадзора об отсутствии уведомления, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО2

Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельством, смягчающим, административную ответственность ИП ФИО2, является признание ею вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность КИП ФИО2, не установлено. При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. В соответствии со 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей (семь тысяч рублей). Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000015400, в Отделение Орел Банка России /УФК по Орловской области, кор. сч. 40102810545370000046, БИК <НОМЕР>, КБК 80511601193010000140, ОКТМО 54701000, УИН <НОМЕР>. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок по адресу: <...>, каб. 17. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Орла через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления или в тот же срок непосредственно в Заводской районный суд г.Орла.

И.о.мирового судьи М.С. Балашова