Постановление от 12 июля 2017 г. по делу № 5-459/2017

Дело № 5-459-17/5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях 12 июля 2017 года г.Чебоксары Мировой судья судебного участка №5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики А.М.Петренко, рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление «Байконур-Чебоксары» (ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Королева, <АДРЕС>, офис 13,

у с т а н о в и л:

Согласно составленному должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» не уплатило в предусмотренный КоАП РФ срок административный штраф в размере 22000 рублей, наложенный постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по ЧР от <ДАТА4> за правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» в судебное заседание явку представителя не обеспечилизвещен надлежащим образом по адресу его места нахождения, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.

Учитывая правила ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от24.03.2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» не может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, постановлением от <ДАТА4> за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» привлечено к административной ответственность в виде штрафа в размере 22000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА5>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса.

Однако, в предусмотренный ст.32.2 ч.1 КоАП РФ срок ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» указанный административный штраф в добровольном порядке не уплатило.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.23.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» <ДАТА6> протокола об административном правонарушении <НОМЕР>.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как установлено судом из данных, опубликованных в открытом доступе на сайте Арбитражного суда <АДРЕС> Республики, определением Арбитражного суда ЧР от <ДАТА7> принято к производству заявление ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» о признании общества несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу А79-5848/2016. Определением Арбитражного суда <АДРЕС> Республики от <ДАТА8> в ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» введена процедура банкротства внешнее управление на срок до <ДАТА9>, внешним управляющим утверждена Полунина Л.С..

Согласно ч.2 Федерального закона от <ДАТА10> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее-Закон о банкротстве) административные штрафы отнесены к обязательным платежам. В силу положений пункта 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

В рассматриваемом случае ответственность по уплате административного штрафа возникла у ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» после принятия Арбитражным судом <АДРЕС> Республики заявления о признании общества несостоятельным (банкротом).

Согласно ч. 2 ст. 134 указанного закона, требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве , требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Таким образом, требование об уплате административного штрафа относится к иным текущим платежам и подлежит удовлетворению в пятую очередь после удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам предыдущих четырех очередей и подлежит удовлетворению в порядке календарной очередности по текущим платежам, относящимся к одной очереди.

В силу п.1 ст.63 Закона о банкротстве, с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику. В ходе конкурсного производства приоритет имеет законодательство о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем, нарушение очередности уплаты текущих платежей является недопустимым.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, как приходит к выводу суд, в связи с применением в отношении ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» процедуры банкротства, у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.32.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что наказание в виде штрафа не было исполнено ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» в установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях срок по объективным причинам.

Поскольку виновность лица в совершении административного правонарушения отсутствует, в действиях ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.9, п. ч.1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу <НОМЕР>-459-17/5 в отношении ООО «ЖЭУ «Байконур-Чебоксары» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в 10-дневный срок через мирового судью, вынесшего постановление.



Мировой судья <ФИО1>