Постановление от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-73/2017

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2017 года

Дело № 5-73/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2017 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области ФИО3 (<...>), рассмотрев в судебном заседании постановление заместителя прокурора Кольского района Мурманской области Киямутдиновой О.Р. о возбуждении производства об административном правонарушении № б/н от 23 января 2017 года и материалы дела в отношении должностного лица:

<ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца села <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО1>, будучи директором муниципального унитарного предприятия сельского поселения <АДРЕС>» (далее МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), находясь по адресу: <АДРЕС>, в срок до 27 декабря 2016 года не рассмотрел письменное обращение <ФИО2>, зарегистрированное 24 ноября 2016 года за <НОМЕР> то есть допустил нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Указанные действия должностного лица квалифицированы по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

<ФИО1> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменных объяснениях пояснил, что с нарушением согласен.

Учитывая данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии <ФИО1> по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.9 указанного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст.15 указанного Федерального закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 24 ноября 2016 года в адрес МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> поступило обращение <ФИО2>, зарегистрированное в журнале обращений граждан за <НОМЕР> от 24 ноября 2016 года.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки прокуратурой Кольского района Мурманской области выявлено, что ответ на указанное обращение дан 10 января 2017, что является нарушением 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан.

Вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, кроме его признания, подтверждается следующими письменными материалами: выпиской из журнала обращений граждан; заявлением <ФИО2>, ответом МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 10.01.2017, письменными объяснениями <ФИО1>, Уставом МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», распоряжением Администрации с.п.Междуречье Кольского района Мурманской области от 14 июля 2014 года о назначении директора, должностной инструкцией директора, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 23 января 2017 года.

Существенных нарушений закона при составлении указанного постановления и оформлении других материалов не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу о том, что в действиях <ФИО1> имеется состав правонарушения, предусмотренный статьёй 5.59 КоАП РФ, а именно, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность виновного лица, признаю полное признание своей вины обстоятельством, смягчающим ответственность виновного лица, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, при этом, ограничившись его минимальным размером, предусмотренным санкцией ст.5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Директора муниципального унитарного предприятия сельского поселения <АДРЕС>» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК России по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области), ИНН <***>, КПП 519001001, счет получателя 401 018 100 000 000 100 05, Банк: ГРКЦ ГУ Банк России по Мурманской области г.Мурманска, БИК 044705001, ОКТМО 47401000000, КБК 415 116 900 200 26 000 140; постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 23 января 2017 года.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предлагается представить мировому судье в течение 60 дней.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Мировой судья подпись ФИО3