Постановление от 30 января 2017 г. по делу № 5-52/2017

Дело № 5-52/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Елизово Камчатского края

ул. 40 лет Октября, 7А 31 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района в Камчатском крае Кошелев <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2>

в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, использующая земельный участок, являющийся частью земель кадастрового квартала 41:05:0101007, примерной площадью 86 кв.м., расположенный по адресу<АДРЕС>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, не выполнила требования предписания, выданного должностным лицом, осуществляющим государственный земельный надзор, - государственным инспектором по использованию и охране земель по Камчатскому краю от 23 мая 2016 года № 2.7-26-дн-152/2016 об устранении нарушений земельного законодательства в срок «до 01 ноября 2016 года».

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ФИО3

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2016 года (л.д. 15-17), из которого следует, что ФИО3 не выполнила в установленный срок предписание государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю от 23 мая 2016 года № 2.7-26-дн-152/2016, которым было предписано в срок до 01 ноября 2016 года оформить надлежащим образом правоустанавливающие документы на земельный участок либо освободить земельный участок;

Предписанием № 2.7-26-дн-152/2016 от 23 мая 2016 года (л.д. 3-5), которым государственный инспектор по использованию и охране земель по Камчатскому краю предписал ФИО3 устранить нарушение, выразившееся в использовании земельного участка ориентировочной площадью 86 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в срок до 01 ноября 2016 года.

Указанное предписание было вручено ФИО3 лично 23 мая 2016 года, что подтверждается ее подписью в предписании (л.д. 5). Предписание ФИО3 не обжаловано, не признано в установленном законом порядке недействительным.

Актом проверки № 451/2016 от 12 декабря 2016 года, согласно которому в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ФИО3 на предмет исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства при использовании земельного участка, являющегося частью земель кадастрового квартала установлено, что ФИО3 предписание № 2.7-26-дн-152/2016 от 23 мая 2016 года не исполнила, земельный участок не освободила и продолжает использовать земельный участок, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии с пп. "а" п. 3 Положения о государственном земельном надзоре (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 год № 1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В силу п. 20 Положения о земельном надзоре, п. 5 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования предписания государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю от 23 мая 2016 года № 2.7-26-дн-152/2016 об устранении нарушений земельного законодательства основано на законе и подлежит исполнению в указанный срок.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении ею административного правонарушения доказана, и квалифицирует ее действия по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний территориальных органов федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела № 5-4822/2015, административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был уплачен ФИО3 9 марта 2016 года, то есть менее одного года назад.

Принимая во внимание отсутствие смягчающих административное наказание обстоятельств, наличие отягчающего ответственность обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что ФИО3 не может быть назначено административное наказание в размере, близком к минимальному пределу, установленному ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО3 систематически не исполняет требования государственных органов, мировой судья не усматривает оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Получатель административного штрафа: ИНН <***> КПП 410101001 УФК по Камчатскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю), л/с № <***> р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю БИК 043002001 код бюджетной классификации 32111625060016000140 ОКТМО 30607101.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 30 января 2017 года.

Мировой судья П.В.Кошелев