Постановление от 12 марта 2025 г. по делу № 5-133/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по административному делу № 5-133/2025-6 «13» марта 2025 года х. Старая Станица Каменского района Мировой судья судебного участка № 6 Каменского судебного района Ростовскойобласти Шкондин Б.Б., с участиемФИО2, должностного лица - помощника Каменского городского прокурора Грецкого А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Каменского судебного района дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношениидолжностного лица

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, разведенной, имеющей на иждивении 2 малолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являющейся старшим инспектором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

Каменской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, по результатам которой установлено, что решением Собрания депутатов Старостаничного сельского поселения от 17.10.2016 за № 10 утвержден РегламентСобрания депутатов Старостаничного сельского поселения, действующая редакция которого не соответствовала действующему законодательству. В соответствии со ст. 23 Закона № 2202-1 городской прокуратурой 28.01.2025 года на противоречащий закону нормативный правовой акт принесен протест, направленный председателю Собрания депутатов Старостаничного сельского поселения Каменского района Ростовской области. Из ответа председателя Собрания депутатов Старостаничного сельского поселения от 27.02.2025 № 2 следует, что протест городской прокуратуры рассмотрен и удовлетворен, решением Собрания депутатов Старостаничного сельского поселения 25.02.2025 за № 153 внесены изменения в решение Собрания депутатов Старостаничного сельского поселения от 17.10.2016 № 10 «Об утверждении Регламента Собрания депутатов Старостаничного сельского поселения». В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке в соответствиис федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения. Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией о деятельности органов местного самоуправления регламентируются Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту - Закон № 8-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Статьей 13 Закона № 8-ФЗ установлены требования к объему размещаемой в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления. В силу п.п. «а, б» п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ размещению в сети «Интернет» в числе прочей подлежит информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведенияо государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований. В соответствии со ст. 25 Закона № 8-ФЗ должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Городской прокуратурой на основании поступившей информации 06.03.2025 проведен мониторинг официального сайта http://starostanichnoe.ru, в ходе которого установлено, что должностным лицом Старостаничного сельского поселения по состоянию на 06.03.2025 на официальном сайте в сети «Интернет» в нарушение ст. 13 Закона № 8-ФЗ не размещено решение Собрания депутатов Старостаничного сельского поселения от 25.02.2025 № 153 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Старостаничного сельского поселения «Об утверждении регламента Собрания депутатов Старостаничного сельского поселения». Во исполнение должностной инструкции старшего инспектора администрации Старостаничного сельского поселения, с которой ФИО2 ознакомлена 01.02.2019, в ее должностные обязанности входит размещениенормативных правовых актов органа местного самоуправления сельского поселения в средствах массовой информации.

Датой совершения административного правонарушения является 06.03.2025. Местом совершения административного правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей - <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>. Заместителем Каменского городского прокурора вынесено постановление от 06.03.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношениистаршего инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> И.В. Постановление и другие материалы дела об административном правонарушениинаправлены для рассмотрения и принятия решения мировому судье.

В судебном заседании ФИО2 вину признала, в содеянном раскаялась. Помощник прокурора дал заключение, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, просил назначить наказание в пределах санкции статьи. Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, мировой судья считает, что вина старшего инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: 1) постановлением заместителя Каменского городского прокурора от 06.03.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, составленным в отношении старшего инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 Замечания к содержанию постановления отсутствуют (л.д. 2-6); 2) актом осмотра сайта сети Интернет от 06.03.2025 с приложением скриншотов (л.д.7-10); 3) копией протеста городской прокуратуры от 28.01.2025 (л.д. 11-14); 4) копей ответа председателя Собрания депутатов Старостаничного сельского поселения от 27.02.2025 (л.д. 15-16);7) копией должностной инструкции старшего инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 17-18); 8) копией распоряжения о приеме на работу от 01.02.2019 № 4Л на должность старшего инспектора ФИО2 (л.д. 20); 9) объяснение ФИО2 от 06.02.2025, согласно которому вину признала, нарушение ей было устранено (л.д.23-24).Дав оценку представленным доказательствам, деяние старшего инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ -неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание, мировой судья учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении 2 малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. На основании изложенного, мировой судья считает возможным и достаточным для достижения цели административного наказания назначитьФИО2 минимальное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - старшего инспектора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960, адрес взыскателя: 344018, <...> б) ИНН: <***> КПП: 616501001 Счет: 40102810845370000050 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК: 016015102 КС: 03100643000000015800 КБК: 82411601133019000140 ОКТМО: 60623000УИН 0412141761012250013320251 Разъяснить, что, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Документ об уплате штрафа представить в судебный участок. Копию постановления вручить ФИО2 и направить для сведения Каменскому городскому прокурору. Постановление может быть обжаловано вКаменский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 6 Каменского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.Мировой судья Б.Б. Шкондин