Решение от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-37/2017

Дело № 2-37/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года п. Каменоломни

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области Макарова Е.В.,

при секретаре Ятиной Н.Ю.,

с участием истца ФИО1 <В.Д.1>,

представителя ответчика ФИО2 <А.А.2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <В.Д.1> к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, 3-и лица: Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании права собственности на гараж, ссылаясь на то, что на основании Постановления Главы администрации п. Каменоломни Октябрьского района Ростовской области от 13.10.1997г. № 167 ему был выделен в аренду земельный участок, площадью 24 кв.м. по застройку индивидуального гаража по <АДРЕС>, Октябрьского района Ростовской области. На основании данного постановления между Администрацией п. Каменоломни и истцом был заключен договор аренды указанного земельного участка, отделом по делам строительства и архитектуры Октябрьского района Ростовской области выдано разрешение на строительство индивидуального гаража размером 4,0 кв.м х6,0 кв.м., истец изготовил проект и на на свои средства построил индивидуальный гараж литер «Г 2», расположенный по адресу: <АДРЕС>. В связи с тем, что выделенный истцу земельный участок находился в районе жилого массива с многоквартирными домами, на котором к началу строительства им гаража, другими застройщиками уже были возведены стены гаражей, расположенных справа и слева от него, он вынужден был занять под свой гараж, оставленный ему участок, между участками, под литером Г1 и литером Г3, площадь которого по внутреннему обмеру составляет 21 кв.м. С момента постройки и до настоящего времени указанный гараж находится в его пользовании. Согласно техническому заключению Архитектурно-кадастрового бюро от 01.08.2016г. строительные конструкции здания гаража находится в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно справке Октябрьского филиала ГУПТИРО от 30.06.2016г., инвентаризационная оценка спорного гаража в ценах 2016г. составляет 28345 рублей. Решив узаконить право собственности истец обратился в отдел Архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области, где ему было разъяснено, что в соответствии с п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности не требуется разрешения на ввод гаража в эксплуатацию. Согласно решению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области от 20.12.2016г. ему отказано во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, при этом сообщается, что этот участок значится учтенным в ГКН с кадастровым номером <НОМЕР>. Согласно справке № 1905 от 01.08.2016г., выданной Администрацией Каменоломненского городского поселения земельный участок, на котором он построил гараж, находится в его пользовании. В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняются.

Просит суд признать за ним, ФИО1 ым<В.Д.1>, право собственности на гараж общей площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> гараж литер Г2.

Судом привлечены в качестве третьих лиц, <ФИО3> и <ФИО4>, собственники смежных гаражей со спорным гаражом.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика, Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, ФИО2 <А.А.2>, действующий на основании доверенности, в которой закреплено право на признание исковых требований, с иском полностью согласился, указав, что договор арены, заключенный между администрацией и ФИО1 ым<В.Д.1> действует, ФИО1 <В.Д.1> производит уплату налогов, никаких притязаний со стороны администрации, на земельный участок, предоставленный в аренду, не имеется.

Третье лицо, <ФИО3> пояснила, что она и <ФИО4> являются собственниками смежных с гаражом истца гаражей, расположенных в районе жилого дома <НОМЕР>, каких-либо возражений относительно признания за истцом права собственности на гараж, не имеют, земельные участки им были выделены администрацией п. Каменоломни, все жители данного дома, в том числе и истец, построили гаражи и пользуются ими.

Не явившиеся в судебное заседание третьи лица, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, отзывов на исковое заявление не направили.

Выслушав истца, представителя ответчика, 3-е лицо <ФИО3>, изучив материалы дела, мировой судья считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Как установлено судом ФИО1 <В.Д.1>, проживающему в <АДРЕС>, на основании Постановления Главы администрации поселка Каменоломни Октябрьского района Ростовской области от 13.10.1997 года № 167 был выделен в аренду земельный участок площадью 24 кв.м. под строительство индивидуального гаража в <АДРЕС>. Между администрацией п.Каменоломни и истцом, в исполнение данного постановления, заключен договор аренды земельного участка общей площадью 24 кв.м для индивидуального строительства гаража. Истцом возведен за счет собственных денежных средств индивидуальный гараж площадью 21 кв.м. По данным Октябрьского филиала ГУПТИ гараж лит. Г, общей площадью 21 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 24 кв.м, по ул. <АДРЕС>, зарегистрирован за ФИО1 ым<В.Д.1> Согласно справке, выданной Администрацией Каменоломненского городского поселения, указанный земельный участок площадью 24 кв.м, находится в пользовании по договору аренды у ФИО1 <В.Д.1>. Из технического паспорта на здание гаража следует, что гараж расположен на земельном участке, находящемся по адресу: <АДРЕС>, на площади 24 кв. м. Согласно техническому заключению, выполненного специалистом ООО «АКБ», следует, что строительные конструкции обследованного здания гаража «Г2» в районе жилого дома <НОМЕР>находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008г.), строительных (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения») и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. По данным Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области истец производит уплату земельного налога по адресу <АДРЕС>, задолженности не имеет. Со стороны 3-х лиц, собственников смежных со спорным гаражом, гаражей, возражений относительно исковых требований истца, не имеется. 21.12.2016 года истцу Администрацией Октябрьского района Ростовской области было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного индивидуального гаража, ввиду отсутствия документов, указанных в ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На основании ч.1 ст.209 ГК ПФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из разъяснений, данных в п. 26 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ч.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно нашло подтверждение, что гараж возведен истцом на земельном участке, площадью 24 кв.м, предоставленным в аренду, на основании постановления Главы администрации № 167 под индивидуальное строительство гаража, земельный участок предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, был построен истцом после сбора необходимых документов в полном соответствии с градостроительными нормами, признаки самовольности постройки гаража отсутствуют, с 1997 года и до настоящего времени у Администрации городского поселения какие-либо притязания на земельный участок, занимаемый спорным гаражном, отсутствуют, со стороны владельцев гаражей <ФИО5> и <ФИО4> возражений против признания права собственности на гараж за истцом, не имеется. С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у истца имеются законные основания приобретения права собственности на гараж лит. Г2, расположенный по адресу <АДРЕС>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК Российской Федерации, мировой судья

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 ым<В.Д.1> право собственности на гараж лит. «Г2», общей площадью 21,0 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Октябрьского районного суда Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области в течение месяца.

Мировой судья Е.В. Макарова