Постановление от 9 января 2025 г. по делу № 5-8/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-8/2025 УИД 29MS0017-01-2024-005597-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

10 января 2025 года город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Бурмин Д.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <НОМЕР>,

установил:

ФИО1, являясь председателем правления товарищества собственников жилья «<АДРЕС> 25» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, далее - ТСЖ «<АДРЕС> 25»), не представил в установленный п.1 ст.24 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от <ДАТА3><НОМЕР>) срок - до 25 июля 2024 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2024 года, совершив, тем самым, правонарушение 26 июля 2024 года. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал. По обстоятельствам дела пояснил, что ТСЖ «<АДРЕС> 25» 25 мая 2022 года заключён договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «Современный город», которой переданы все функции по управлению многоквартирным домом. ТСЖ «<АДРЕС> 25» не оказывает жильцам жилищно-коммунальные услуги, не получает от них плату, в связи с чем у него как председателя ТСЖ отсутствует обязанность по предоставлению отчётности в государственные внебюджетные фонды. Заслушав ФИО1, исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Согласно ч.2 ст.6 указанного Федерального закона, субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно ст.3 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 <НОМЕР>, действовавшим на дату инкриминируемого правонарушения, утверждена единая форма предоставления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), установлен порядок её заполнения. Согласно положениям ст.22.1 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Следовательно, последним днём предоставления отчёта по страховым взносам за полугодие 2024 года являлось 25 июля 2024 года. Вместе с тем, как следует из материалов дела, сведения по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2024 года ТСЖ «<АДРЕС> 25» в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу не представлены. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в период инкриминируемого деяния председателем правления ТСЖ «<АДРЕС> 25» являлся и по настоящее время является ФИО1 В связи с указанными обстоятельствами в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям, установленным статьей 29.8 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом - начальником отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по АО и НАО. Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении мировым судьей не установлено. Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является должное лицо. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Именно ФИО1 как единоличный руководитель организации несёт ответственность за своевременное предоставление предусмотренных законом сведений во внебюджетные государственные фонды. Вместе с тем, согласно представленному ОСФР скриншоту формы 4 отчётности расчёт по страховым взносам за полугодие 2024 года ТСЖ «<АДРЕС> 25» не представлен. Представленные в деле доказательства мировой судья признаёт относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Доводы ФИО1 о наличии договора управления многоквартирным домом, заключённого между ТСЖ «<АДРЕС> 25» и управляющей организацией, не свидетельствуют об отсутствии в его бездействии состава правонарушения, поскольку данное обстоятельство не освобождает его как руководителя товарищества собственников жилья от обязанности по предоставлению предусмотренных законом сведений в государственные внебюджетные фонды. Налоговым кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности. Представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии в конкретном отчетном периоде выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии сумм страховых взносов, подлежащих уплате за этот же отчетный период (Письма ФНС РФ от 22.04.2021 N БС-3-11/3059@, Минфина РФ от 10.02.2021 N 03-01-11/8704). В связи с изложенным бездействие ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При назначении наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. Учитывая все обстоятельства совершённого правонарушения, сведения о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, мировой судья назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции части 2 статьи 15.33 КоАП РФ. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:

ФИО1 <НОМЕР> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Штраф следует перечислить на реквизиты: получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОCФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010), ИНН <***> КПП 290101001, р/сч <***> в Отделении Архангельск Банка России// УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, кор/сч 40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 797 1 16 01230 06 0003 140, УИН 79729002811240427548. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу. В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.С. Бурмин