Постановление от 21 июня 2017 г. по делу № 4-236/2017

Дело №5-236/2017
Постановление о назначении административного наказания 21 июня 2017 года город Архангельск Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, Брежнева Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера общества с ограниченной ответственностью «РемЭнерго» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 26-44, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

установил:

<ДАТА3> установлено, что ФИО3, являясь главным инженером общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, п. <АДРЕС>, корп.1, не выполнил п.п. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5>

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение. Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в своей совокупности, мировой судьяприходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников иных организаций.

На основании приказа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА6> ФИО3 принят на должность главного инженера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии с п.2.5 должностной инструкцией на главного инженера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» возложено обеспечение эффективности проектных решений, современная и качественная подготовка производства, технической эксплуатации, ремонт и модернизация оборудования. Следовательно, ФИО3, занимая должность главного инженера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» несет ответственность за соблюдение исполнения предписаний Ростехнадзора.

При проведении внеплановой проверки по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> на основании распоряжения заместителя руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора от <ДАТА7><НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выявлено не исполнение п. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 предписания № <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: распорядительным документом руководителя организации не назначен заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется неподготовленным теплоэнергетическим персоналом (проверка знаний обслуживающего персонала проводится единолично лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, не прошедшим периодическую проверку знаний, не предоставлены графики проверки знаний, утвержденные ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, не предоставлены программы дублирования, утвержденные руководителем организации, работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала, оперативных руководителей не проверяются в контрольной противоаварийной тренировке 1 раз в три месяца, Работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала, оперативных руководителей не проверяются 1 контрольной противопожарной тренировке 1 раз в полгода, отсутствует программа специальной подготовки, отсутствует перечень оборудования, подлежащего планово-предупредительному ремонту, не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утвержденный техническим руководителем, не разработаны и не утверждены техническое решение и техническая схема по проведению консервации оборудования тепловых энергоустановок, не оставлена инструкция по консервации оборудования (подготовительные операции, технология консервации и расконсервации, меры безопасности при проведении консервации), не предоставлены исполнительные чертежи тепловых энергоустановок, не предоставлен перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем, не ведутся журналы записи результатов поверок, калибровок и ремонтов приборов, не предоставлен график осмотров здания и сооружения организации, строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок не подвергаются техническому освидетельствованию специализированной организацией один раз в 5 лет, не предоставлены ежегодные, утвержденные руководителем календарные планы текущего ремонта зданий и сооружений котельной, ремонт тепловых сетей производится в соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность, в котельной не ведется ремонтный журнал, в который вносятся сведения о выполнении ремонтных работ и об остановках котлов на чистку и промывку, результаты освидетельствования и заключение о возможности работы котла с указанием разрешенных параметров (давления, температуры) и сроков следующего освидетельствования не записаны в паспорт котла лицом, производящим освидетельствование, не осуществляется приборный учет производимой энергии и теплоносителя котельной (отсутствует узел учета на источнике тепловой энергии), не предоставлена инструкция по эксплуатации дымовой трубы и газоходов, в оперативный журнал не заносится информация о проверке исправности предохранительных клапанов, обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей, предохранительной арматуры в схемах и чертежах и инструкциях не соответствуют обозначениям и номерам, выполненным в натуре, схемы не вывешены на видном месте в помещении данной тепловой энергоустановки, не законсервирован котел неэксплуатируемый «Двина», отсутствует ограждение соответствующей части территории, отсутствует табличка установленной формы на корпусе каждого насоса, арматура не имеет надписей, определяющих ее назначение, не занумерована по технологической схеме трубопроводов, не имеет указателей направления вращения штурвалов, режимные карты по эксплуатации котлов, утвержденные техническим руководителем организации, не находятся на щитах управления, предохранительные клапаны не имеют таблички установленной формы, предохранительные клапаны не имеют устройства (отводные трубы) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании клапанов, на шкалы манометров не нанесена красная черта по делению, соответствующему разрешенному давлению в котле с учетом добавочного давления от веса столба жидкости, Допущены к применению манометры с истекшим сроком поверки, работы на оборудовании не производятся по нарядам-допускам, не проведено обязательное энергетическое обследование, отсутствует энергетический паспорт организации, не составлена программа в области энергосбережения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отсутствует приказ о назначении ответственного за контроль за эксплуатацией зданий, сооружений и территорий, инструкции по эксплуатации зданий и сооружений, журнал технических осмотров строительных конструкций зданий, должностные инструкции персонала, осуществляющего эксплуатацию территорий, зданий, сооружений для размещения тепловых энергоустановок.

По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА8> Возражений относительно указанного акта проверки со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», от ФИО3 не поступало.

С ходатайством о продлении срока исполнения требований предписания ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ФИО3 не обращались.

Сведений о выполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> в установленный срок и устранении выявленных нарушений от юридического лица и ФИО3 не поступало.

Доказательств того, что у ФИО3 не имелось возможности для исполнения выданного предписания не представлено. Сведений о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> оспорено и признано незаконным в судебном порядке, в судебное заседание не представлено.

Виновность ФИО3 подтверждается письменными материалами дела, представленными мировому судье и исследованными в судебном заседании в их совокупности. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что у ФИО3 имелась возможность для исполнения выданного предписания, однако оно не исполнено. Таким образом, в бездействии ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений. За совершенное правонарушение ФИО3 подлежит административному наказанию. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО3, мировой судья не усматривает. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекалсяк административной ответственности, принимая во внимание его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить главному инженеру ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

должностное лицо - главного инженера общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО2> и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Реквизиты администратора поступления доходов в бюджет для перечисления штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Северо-Западное управление Ростехнадзора), Отделение Архангельск, Отделение Архангельск, расчетный счет <***>, БИК 041117001, ИНН <***>, КПП 784101001, ОКТМО 117001000, КБК 49811607000016000140. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области. Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов (ст.20.25, 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мотивированное постановление составлено 24 июня 2017 года. Мировой судья Е.С.Брежнева