Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-1052/2025

УИД 23MS0001-01-2025-007856-80

Дело №5-1052/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении 19 ноября 2025 года г. Анапа

Мировой судья судебного участка № 1 г. Анапа Краснодарского края Никитенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении - <ФИО1>, дата рождения: <ДАТА2>, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, у с т а н о в и л:

<ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, то есть нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Согласно протоколу, об административном правонарушении 18907253760250014813 от 18.10.2025 года, <ФИО1>, являясь должностным лицом (капитаном маломерного судна БПМ «Карина»), нарушил правила, регламентирующие промышленное рыболовство, так, 18 октября 2025 года с 17 часов 00 минут по 18 часов 30 минут, в ходе проведения федерального государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов в отношении рыбопромыслового судна БМП «Карина», которое осуществляет промышленное рыболовство, а именно добычу (вылов) ВБР на основании разрешения на добычу (вылов) №61 2025 01 0491, выданного АЧТУ ФАР 03.12.2024 г., согласно которого пользователем ВБР является - ИП <ФИО2> В ходе проверки рыболовного журнала рег. № 61-05-87/2025 было установлено, что БМП «Карина», находясь в рейсе в период времени с 07 часов 00 минут по 13 часов 30 минут 18.10.2025 г. осуществила 4 (четыре) промысловые операции по добыче (вылову) ВБР в акватории Черного моря, при этом было добыто ВБР хамса (сырец) 0,800 тонн (заявленный вес капитаном судна), далее в ходе проверки улова ВБР, находящегося на судне, было установлено, что из сырца хамсы была произведена готова продукция (засолка рыбы солью в тузлуке).

Своими действиями <ФИО1> нарушил п. 9.2, п. 12 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохохяйственного бассейна утвержденного Приказом министерства сельского хозяйства РФ № 1 от <ДАТА8>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В судебном заседании, лицо привлекаемое к административной ответственности, <ФИО1>, вину признал, в содеянном раскаялся, с протоколом об административном правонарушении согласился в полном объеме.

Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в отсутствие представителя ФСБ РФ Пограничное управление по Краснодарскому краю служба в городе <АДРЕС> отделение (ПОГЗ) на мысе Анапский. Статья 8.37 часть 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Наряду с протоколом об административном правонарушении 18907253760250014813 от 18.10.2025 года суду представлены: протокол об изъятии вещей и документов, диск с видеоматериалами к протоколу об изъятии вещей и документов, подписка лица, привлекаемого к административной ответственности, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, объяснения свидетелей и др. Указанные документы в совокупности суд признает относимыми, допустимыми доказательствами по данному административному делу. Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются ФЗ от <ДАТА9> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА9> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» водными биологическими ресурсами являются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. Любительское и спортивное рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Действие законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР распространяется в том числе на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения ВБР (сухопутная территория включает в себя материковую часть государства и острова в пределах государственной границы) - п. 3 ст. 6 ФЗ «О рыболовстве».

Рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) ВБР и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, производству рыбной и иной продукции из ВБР - п. 9 ст. 1 ФЗ «О рыболовстве».

Промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов- п. 10 ст. 1 ФЗ «О рыболовстве». В соответствии с требованиями ст. 43.1 вышеуказанного федерального закона, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу п. 9.2 правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА8> № 1 - Капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов), указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов: организует работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков); распределяет обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил рыболовства.

В силу п. 12 правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА8> № 1 - Капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство), должны иметь при себе либо на борту судна: надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение, переданный посредством электронной или иной связи, являющийся неотъемлемой частью разрешения; рыболовный журнал в соответствии с требованиями к его содержанию и формам, утверждаемыми Минсельхозом России.

Согласно п. 2 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА10> N 802 "Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству" В соответствии с условиями осуществления рыболовства рыболовный журнал может включать один или одновременно несколько следующих разделов: "Осуществление добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов"; "Осуществление добычи (вылова) водных биологических ресурсов без использования судов"; "Осуществление добычи (вылова) водных биологических ресурсов при организации любительского рыболовства с использованием рыболовных участков"; "Осуществление добычи (вылова) морских млекопитающих"; "Производство на судне рыбной продукции"; "Транспортировка рыбной продукции судами, не осуществляющими добычу (вылов) водных биологических ресурсов".

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении 18907253760250014813 от 18.10.2025 года, протоколом об изъятии вещей и документов, диск с видеоматериалами к протоколу об изъятии вещей и документов, подписка лица, привлекаемого к административной ответственности от 18.10.2025 года, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, объяснения свидетелей, другими собранными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела. Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено. Таким образом, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции настоящей статьи без конфискации орудий совершения административного правонарушения, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения новых правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, п о с т а н о в и л:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения. Административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, ОКЦ № 1 ЮГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 010349101, р/с <***>, ЕКС: 40102810945370000010; КБК 83611601083010037140, ОКТМО 03501000, УИН: 0411434000101052250083726. Документы, свидетельствующие об уплате административного штрафа, должны быть представлены в суд со ссылкой на номер дела лично или по адресу электронной почты su001@mirsudkk.ru. В случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления у суда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в добровольном порядке, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания штрафа в соответствии с положениями Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> «Об исполнительном производстве», а также для составления протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 1 г. Анапа.

Мировой судья

/подпись/

О.В. Никитенко

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья судебного участка № 1 г. Анапа Краснодарского края

О.В. Никитенко