Постановление от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-134/2017

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г.Астрахань 15 февраля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 2 Советского района г.Астрахани А.В. Шкрыль, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

руководителя АРО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Алтунина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, адрес места нахождения <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не имеется,

по ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

При осуществлении данного контроля указанный орган вправе, в том числе, запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области (далее - Управление) в соответствии со ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 года, №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и положениями Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2011 года №456, направило уведомление о проведении внеплановой выездной проверки организации на предмет соответствия деятельности организации законодательству Российской Федерации, в части информирования об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, об адресе места нахождения организации (исх. №30/04-5682 от 30.12.2016) с указанием срока на то, что организации необходимо подготовить к дате начала проверки - 01 февраля 2017 года для представления проверяющим необходимых документовуказанных в распоряжении о проведении проверки.

По юридическому адресу организации, адресу места жительства руководителя организации, а также по иному адресу, по которому по сведениям Управления также может находиться организация, направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки.

По прибытии 01.02.2017 года в 10.30 час., на место проведения проверки согласно распоряжению Управления от 29.12.2016 года №637-р (по месту нахождения организации), руководитель организации отсутствовал, проверяющим документы представлены не были.

В нарушение требований ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 года, №82-ФЗ «Об общественных объединениях» организацией документы проверяющим не представлены.

Таким образом, имеет место воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок - непредставление запрашиваемых документов в срок, установленный Управлением в уведомлении о проведении проверки.

Руководитель АРО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Алтунин В.В., уклонился от проведения проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания участие в нем не принимала. Причины неявки суду не известны.

В судебное заседание руководитель АРО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Алтунин В.В. будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился, сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Заявлений и ходатайств об участии в судебном заседании представителя не поступало, ходатайств об отложении дела не поступало.

В порядке ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, в отсутствие указанного лица может рассмотреть дело об административном правонарушении если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Все процессуальные действия в отношении руководителя АРО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Алтунина В.В., были проведены в строгой последовательности, протоколы логичны, последовательны и не противоречивы.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив доказательства, каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности руководителя АРО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Алтунина В.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

В силу ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.


Вина руководителя АРО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Алтунина В.В. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

- протоколом №10, об административном правонарушении от 02.02.2017 года,согласно которому установлено нарушении требований законодательства;

- распоряжением №637 - р от 29.12.2016 года, о проведении плановой выездной проверки;

- уведомлением №30/04-5682 от 30.12.2016 года

- уведомлением №30/04-412 от 03.02.2017 года и иными материалами, исследованными в судебном заседании

Исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности подтверждают уклонение руководителя АРО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Алтунина В.В., от проведения проверки.

Давая правовую оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что они являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях руководителя АРО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Алтунина В.В., содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

В связи, с чем суд, квалифицирует действия руководителя АРО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Алтунина В.В. по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях - уклонение от проведения проверки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность по делу, судом не установлено.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Основания для применения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что руководителю АРО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Алтунину В.В. необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Руководителя АРО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Алтунина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:



Получатель ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, ОКТМО 12701000001, УФК по АО (Управление Министерства юстиции РФ по АО), л/с 04251880020, р/с 40101810400000010009, Отделение Астрахань г.Астрахань БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> , КБК 31811690050056000140.


Постановление может быть обжаловано в Советском районном суде г.Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Постановление вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.



Мировой судья подпись А.В. Шкрыль

Копия верна:

Мировой судья А.В. Шкрыль