Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 05-0336/6/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 дата адрес

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области – мировой судья судебного участка № 3 адрес Зотова И.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица

Олейника ..., родившегося дата в адрес, гражданина Российской Федерации (паспортные данные......), занимающего должность главы администрации муниципального образования адрес адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах:

Так, территориальным органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по адрес и Акбулакскому району ГУ МЧС России по адрес (далее по тексту – орган государственного пожарного надзора) по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения № 562411113867 от дата, в адрес муниципального образования адрес адрес вынесено предписание № 2406/10-56/52-В/ПВП от дата об устранении выявленных нарушений, а именно обеспечить в адрес расстановку искусственных водоемов для целей пожаротушения из условия обслуживания ими зданий находящихся в радиусе 200 метров на следующих улицах: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес (от дома № 1 до дома № 17, от дома № 45 до дома № 65) (ст.19 Федерального закона от дата №69-ФЗ; ст.62,ст.63,ст.68 Федерального закона №123-ФЗ от дата; п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.03г. №131-ФЗ; п. 75 ППР РФ № 1479 от дата; п.4.1,п.10.4 СП 8.13130.2020; п.2.11, п.8.16, п.9.30 СНиП 2.04.02-84*).

Срок устранения нарушения был определен – дата.

дата в время часов в ходе осуществления внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписания № 2406/10-56/52-В/ПВП от дата в отношении адрес адрес установлено, что требования предписания не устранены

Таким образом, в действиях главы администрации адрес адрес ФИО1 предусматривается совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1., не явился, о времени, месте и дате его проведения извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, каких-либо доказательств о намерении воспользоваться услугами защитника не представлено.

Учитывая, что ФИО1 знал о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, уведомлен о рассмотрении дела, принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела:

- предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по адрес и Акбулакскому району № 2406/10-56/52-В/ПВП от дата об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым адрес адрес, установлен срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности – дата,

- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от дата № 2511/010-56/110-В/РВП в отношении адрес адрес, в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 2406/10-56/52-В/ПВП от дата,

- акт выездной проверки от дата № 2511/010-56/110-В/АВП на адрес адрес, в ходе которой установлены нарушения требований противопожарной безопасности и невыполнение предписания № 2406/10-56/52-В/ПВП от дата,

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе администрации адрес адрес, с присвоением ОГРН <***>,

- копия распорядения администрции адрес адрес от дата № 04-р о вступлении в должность главы ФИО1,

- копия должностной инструкции главы администрации адрес адрес от дата,

- протокол об административном правонарушении № 96 от дата, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО1

Анализируя вышеперечисленные доказательства, суд признает их допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статья 6 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от дата предусматривает, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В силу пп.«д» п.2 Постановления Правительства РФ от дата № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» органами государственного пожарного надзора являются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью; на должностных лиц – от трех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц – от семидесяти тысяч до сумма прописью.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к ст.2.4 КоАП РФ указано, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с решением Совета депутатов адрес адрес № 115 от дата главой администрации муниципального образования является ФИО1

Согласно п.3 должностной инструкции № 1 от дата, глава администрации адрес адрес осуществляет контроль обеспечения противопожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что органом государственного пожарного надзора в адрес администрации адрес вынесено предписание № 2406/10-56/52-В/ПВП от дата об устранении в срок до дата нарушений требований пожарной безопасности, а именно в адрес обеспечить расстановку искусственных водоемов для целей пожаротушения из условия обслуживания ими зданий находящихся в радиусе 200 метров на следующих улицах: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, адрес (от дома № 1 до дома № 17, от дома № 45 до дома № 65) (ст.19 Федерального закона от дата №69-ФЗ; ст.62,ст.63,ст.68 Федерального закона №123-ФЗ от дата; п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.03г. №131-ФЗ; п. 75 ППР РФ № 1479 от дата; п.4.1,п.10.4 СП 8.13130.2020; п.2.11, п.8.16, п.9.30 СНиП 2.04.02-84*).

Предписание выдано территориальным органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения № 562411113867 от дата,

Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте проверки №2406/010-56/52-В/АВП от дата и предписании № 2406/10-56/52-В/ПВП от дата об их устранении.

Указанное предписание в установленном порядке не оспорено и не отменено.

В соответствии с п.8 Постановление Правительства РФ от дата № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

При таких обстоятельствах предписания является законным и подлежало обязательному исполнению в срок не позднее - дата

В судебном заседании установлено, что в указанный срок предписание не исполнено, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки № 2511/010-56/110-В/АВП от дата

Оценив доказательства, мировой судья в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ признает их допустимыми, достоверными, относящимися к настоящему делу и свидетельствующими о ненадлежащем исполнении главой администрации адрес ФИО1 своих должностных обязанностей в части контроля обеспечения противопожарной безопасности.

Нарушений требований, установленных Федеральным законом от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при организации и проведении государственного контроля (надзора) в виде проверок, по данному делу не усматривается.

Доказательств невозможности выполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает виновность главы администрации адрес ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует его бездействие по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, является признание вины, выраженное при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение должностного лица, а также то обстоятельство, что не выполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальных пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, для должностных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Олейника ..., главу администрации муниципального образования адрес адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в размере трёх тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: получатель УФК по адрес (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей адрес) л/счет телефон, ИНН телефон, КПП телефон, счет 03100643000000015300, ОКЦ №2 наименование организации России//УФК по адрес года Оренбург, КБК 82011601173010008140, БИК телефон, ОКТМО телефон, УИН 0347239600065003362519152.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 2 Акбулакского района Оренбургской областипо адресу: адрес.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Акбулакский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна

Мировой судья /подпись/ Зотова И.М.

Постановление вступило в законную силу дата