Постановление от 22 октября 2025 г. по делу № 5-391/2025

Решение по административному делу

УИД 50MS0365-01-2025-003839-21 Дело № 5-391/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года пгт. Менделеево

г.о. Солнечногорск

Московской области

Мировой судья судебного участка № 356 Солнечногорского судебного района Московской области Каурова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области, ОГРН <***>, дата регистрации 12.07.2023, ИНН <***>, КПП 504401001, юридический адрес: Московская область, г.о. Солнечногорск, <...>, - У С Т А Н О В И Л:

Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области, совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. При проведении постоянного рейда, в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1101 и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 18 ноября 2024 года № 111, 02 августа 2025 года, с11 часов 20 минут по 11 часов 40 минут, были совершены контрольные (надзорные) действия. По окончании проведения постоянного рейда, установлено, что недостатки, выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия допущены по причине бездействия юридического лица. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, расположена автомобильная дорога местного значения ул. Крестьянская и ул. Баранова участок №1. При проведении мероприятия на ул. Крестьянская зафиксированы недостатки в эксплуатационном состоянии, в виде: отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.2 ПДД РФ вдоль тросового ограждения на расстоянии 0.5 м от оси ограждения с каждой его стороны на участке с км 0+120 по км 0+600 в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (рисунок В.28л); отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.17.1 ПДД РФ на участке км 0+345, отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.12 (СТОП) ПДД РФ на участке км 0+375, лево в направлении ул. Рабочая, в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; повреждения тросового ограждения, установленного по оси а/д для разделения транспортных потоков на участках с км 0+230 по км 0+250, км 0+290, км 0+370, с км 0+385 по км 0+395, с км 0+490, км 0+530, км 0+560, в нарушени4 п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; нарушения целостности конструкции ИДН на участках км 0+363, право, км 0+533, лево, в нарушении п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597- 2017 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; нарушения целостности конструкции ИДН на участках км 0+363, кв 0+533, в нарушение п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; повреждения покрытия проезжей части (выбоины) в месте установки ИДН на участке км 0+363, право в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; ограничения видимости в зоне треугольника видимости на примыкании дорог, на участке км 0+472 право, в нарушение п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; нарушения положения бортового камня в количестве 2 штук на участке км 0+560 право, в нарушение п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». На ул. Баранова зафиксированы недостатки в виде: отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.25 ПДД РФ на участках км 0+013, км 0+180, км 0+233, в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597- 2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.17.1 ПДД РФ на участке км 0+400 лево, в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597- 2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; отсутствия дорожных знаков км 0+00 право 3.24 ПДД РФ (40 км/ч), км 0+087 лево 1.17, 3.24 ПДД РФ, км 0+234, лево 5.20 ПДД РФ, км 0+208, лево 8.24 ПДД РФ, км 0+308, лево 1.17, 3.24 (20 км/ч), км 0+458 3.24 ПДД РФ (40 км/ч) выполненные на флуоресцентной пленке желтого цвета, в нарушении п 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Вышеуказанное событие административного правонарушения создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, отрицательно влияет на безопасное передвижение по автомобильным дорогам, свидетельствует о нарушении статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - состояние дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090: «Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил». Не принятие мер по выполнению требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, не обеспечивает безопасное передвижение, что создает угрозу неопределенному кругу лиц на безопасное передвижение по автомобильным дорогам. По результатам изучения документов, установлено, что автомобильные дороги местного значения ул. Крестьянская и ул. Баранова, находится в муниципальной казне г.о. Солнечногорск. Решением совета депутатов городского округа Солнечногорск, от 21.03.2023 № 678/67, учреждён орган администрации городского округа Солнечногорск, обладающий правами юридического лица, - Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области. ФИО1, в соответствии с распоряжением от 13.06.2023 года назначена начальником Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области. Юридическое лицо, Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области, имело возможность для соблюдения норм и правил, регулирующих содержание автомобильной дороги местного значения ул. Крестьянская и ул. Баранова, однако не проявило надлежащей заботливости и внимательности в целях соблюдения своих правовых обязанностей, допустило нарушение п. 6.2.4 ГОСТР 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» п. 5.2.4, п. 6.2.1, п. 6.3.1, п. 6.3.2, п. 6.5.2, п. 6.8.2, п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в связи с чем был нарушен п. 13 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ввиду надлежащего уведомления представителя Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и его разрешению, по существу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом 50 ВИ 000415 об административном правонарушении от 06 августа 2025 года, составленным государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области ФИО2, которым установлены место, время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ л.д. 5-7; - копией Распоряжения начальника ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области № 111 от 18 ноября 2024 года л.д. 8; - копией решения начальника ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области № 111 от 18 ноября 2024 года л.д. 9-10; - актом о проведении постоянного рейда № 229 от 02 августа 2025 года л.д. 11-12; - протоколом осмотра № 212 от 02 августа 2025 года л.д. 13-14; - фото таблицей фиксации состояния дорог л.д.19-28; - выпиской из ЕГРЮЛ л.д. 30-33; - копией Положения об Управлении благоустройства и содержании территорий администрации городского округа Солнечногорск л.д. 34-37; - копией Распоряжения Главы № 313-к от 13 июня 2023 года о назначении ФИО1 на должность начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области л.д. 38; - копией Решения Совета депутатов № 678/67 от 21 марта 2023 года об учреждении органа администрации городского округа Солнечногорск, обладающего правами юридического лица - Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск л.д. 39; - копией Постановления Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 19.09.2024 № 2239; л.д. 41-44; - проектами организации дорожного движения л.д. 45-50.

Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт несоблюдения Управлением благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. С учетом изложенного, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона и приходит к выводу о доказанности вины Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает смягчающим наказание обстоятельством признание вины представителем Управления ФИО1 при составлении протокола. Сведениями о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения, суд не располагает, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, - П О С Т А Н О В И Л: Признать Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области, ОГРН <***>, дата регистрации 12.07.2023, ИНН <***>, КПП 504401001, юридический адрес: Московская область, г.о. Солнечногорск, <...>, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Московской области (л/с <***>, Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН <***>, КПП 504101001, БИК 004525987, ОКТМО 46771000, казначейский счет 03100643000000014800, счет получателя 40102810845370000004 в ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, КБК 83811601123010001140, УИН 0341308250036500539120252 Разъяснить Управлению благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить Управлению благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области о том, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате вышеуказанного административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок либо направить на адрес электронной почты 356.mo@msudrf.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.Копию постановления направить для сведения в Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области и в ОГИБДД ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Каурова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> ОБЛАСТЬ Солнечногорский

судебный район _______________________ <АДРЕС> СУДЬЯ судебного участка

№ 356 Ул. <АДРЕС>, д. 9 Пос. Менделеево г. Солнечногорск

<АДРЕС> область, 141570 тел/факс: <***> (добавочный 1356/2356) http://356.mo.msudrf.ru 356.mo@msudrf.ru

<ДАТА16> 4044-5-391/2025

ОМВД России по г.о. Солнечногорск 141503, <АДРЕС> область, г. Солнечногорск, ул. <АДРЕС>, стр. 188, к. 1

Управление благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск 141506, <АДРЕС> область, г. Солнечногорск, ул. <АДРЕС>, д. 2

Мировой судья судебного участка № 356 Солнечногорского судебного района Московской области Каурова Н.В. направляет Вам копию постановления от <ДАТА16> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления от <ДАТА16> года.

Мировой судья Н.В. Каурова