Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-545/2025

Дело №5-545/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 11 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 145 Ногинского судебного района Московской области Окунь Н.Ю., с соблюдением требований ст. 24.2 - 24.5, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ, (личность установлена из протокола об административном правонарушении), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.7 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2025 года было установлено, что 19 сентября 2025г. в 10 час. 05 мин. ИП ФИО1 по адресу: <...>, осуществлял розничную торговлю овощами, фруктами, вне мест, установленных органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Московской области в пределах своих полномочий. ИП ФИО1 на разбирательство дела не явился, хотя о времени и месте разбирательства был уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья полагает, что при разбирательстве дела было объективно установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела ИП ФИО1 не заявлено. При изложенных обстоятельствах мировой судья счел возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в его отсутствии, поскольку ИП ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, тем самым злоупотребил своими правами. Суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении розничной торговли вне мест, установленных органами местного самоуправления Московской области в пределах своих полномочий, что предусмотрено ч. 1 ст. 4.7 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №32 от 19 сентября 2025 года и фототаблицей к нему, в соответствии с которым, 19 сентября 2025г. в 10 час. 05 мин. ИП ФИО1 по адресу: <...>, осуществлял розничную торговлю овощами, фруктами, вне мест, установленных органами местного самоуправления Богородского городского округа Московской области. Из данного протокола следует, что ИП ФИО1 были разъяснены его права, предусмотрены ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции РФ, выдана копии протокола; - выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 постановлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 07 августа 2025г.; - постановлением администрации Ногинского муниципального района Московской области № 2581 от 31 августа 2016г. «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Богородского городского округа»; - распоряжением администрации Ногинского муниципального района Московской области № 254-р от 17 сентября 2025г. (л.д.19-20); - протоколом об изъятии вещей и документов № 32 от 19 сентября 2025г., согласно которому изъяты весы Romitech (1шт.), калькулятор Staff STF-333-12 ВК ВИ (1 шт.) и переданы на хранение в служебное помещение по адресу: <...>.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Часть 1 ст. 4.7 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за осуществление розничной торговли, оказания услуг общественного питания, бытовых услуг вне мест, установленных органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Московской области в пределах своих полномочий.

Предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений (п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли"). Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (ст. 2) допускает осуществление торговли как со стационарных торговых объектов (торговых объектов, представляющих собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения), так и с нестационарных торговых объектов (торговых объектов, представляющих собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение).

Согласно ч. ч. 1, 3, 5 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Из вышеизложенного следует, что розничная торговля на территории Богородского городского округа может осуществляться исключительно в специально отведенных для этого местах, в том числе и на нестационарных торговых объектах, а определение таких мест составляет компетенцию уполномоченных на то органов государственной власти и органов местного самоуправления. В противном случае такая деятельность квалифицируется как торговля в неотведенных для этого местах.

Таким образом, в ходе судебного заседания было объективно установлено, что 19 сентября 2025г. в 10 час. 05 мин. ИП ФИО1, по адресу: <...>, осуществлял розничную торговлю овощами, фруктами, вне мест, установленных органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Московской области в пределах своих полномочий. Исследовав в судебном заседании материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.7 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.7 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", полностью доказана. При назначении наказания ИП ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 и ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1 мировой судья не усматривает. С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа. В соответствии со ст. 29.10 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом в соответствии с п. 1 ч.3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу изъятия вещей и документов № 32 от 19 сентября 2025г. в ходе производства по делу об административном правонарушении изъяты предметы административного правонарушения: весы Romitech (1шт.), калькулятор Staff STF-333-12 ВК ВИ (1 шт.) Таким образом весы Romitech (1шт.), калькулятор Staff STF-333-12 ВК ВИ (1 шт.) полежат возвращению их законному владельцу, поскольку указанные весы Romitech (1шт.), калькулятор Staff STF-333-12 ВК ВИ (1 шт.) не относятся к вещам, изъятым из оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.7 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Весы Romitech (1шт.), калькулятор Staff STF-333-12 ВК ВИ (1 шт.), изъятые на основании протокола об изъятии вещей и документов № 32 от 19 сентября 2025г., хранящиеся в служебном помещении по адресу: <...>, по вступлении постановления в законную силу возвратить законному владельцу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Московской области (л/с <***> Администрация Богородского городского округа Московской области) ИНН <***>, КПП 503101001

Банк получателя: УФК по Московской области г.Москва ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО БИК 004525987 кор/счет 40102810845370000004 казначейский счет 03100643000000014800 ОКТМО 46751000 КБК 90911602020020000140 УИН 0210047108421399501563165

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка №145 Ногинского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня его вынесения и вручения.

Мировой судья Окунь Н.Ю.