Постановление от 10 сентября 2025 г. по делу № 5-294/2025

УИД №31MS0047-01-2025-001753-37 Дело №5-294/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город Короча 11 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области (309210 <...>) Коробейников И.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> у с т а н о в и л : Мировому судье судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области из УФНС России по Белгородской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 10.04.2025 в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 5000 руб., наложенный на него постановлением исполняющего обязанности руководителя УФНС России по Белгородской области от 30.10.2024 года по ст.14.25 ч.4 КоАП РФ, вступившим в законную силу 25.11.2024 года, в установленный ст.32.2 ч.1 КоАП РФ срок.

В судебном заседании привлекаемый ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, при этом сообщил, что постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.2024 не получал, почтовым работником конверт с постановлением по делу об административном правонарушении ему не вручался. Выслушав доводы привлекаемого ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно копии постановления от 30.10.2024 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ с наложением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей в нем имеется отметка о вступлении в законную силу 25.11.2024 года.

Как следует из постановления, оно было направлено ФИО1 заказным письмом по адресу: <АДРЕС>

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30899101187342, 06.11.2024 отправление прибыло в место вручения, в тот же день передано почтальону, 12.11.2024 отмечена неудачная попытка вручения, 14.11.2024 отмечен возврат отправителю из-за истечения срока хранения, 14.11.2024 отмечено временное хранение. В силу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Между тем, в соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи. В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). В соответствии с п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №382 от 17.04.2023, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных. Согласно позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации №5-АД18-78 от 13.12.2018, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты передачи отправления на временное хранение. Таким образом, по смыслу разъяснений, содержащихся в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации №5-АД18-78 от 13.12.2018, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней после даты поступления (возвращения) должностному лицу копии данного постановления, либо по истечении десяти дней после даты передачи отправления на временное хранение. Между тем, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30899101187342 следует, что отправление с копией постановления по делу об административном правонарушении, направленное в адрес ФИО1 в нарушение п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №382 от 17.04.2023 было возвращено из-за истечения срока хранения уже на 2 день после неудачной попытки его вручения, однако подлежало хранению в объекте почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Кроме того, на себя обращает тот факт, что отметки в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30899101187342 о возврате отправления из-за истечения срока хранения и о временном хранении содержат идентичные записи «14.11.2024 00:00», что в совокупности ставит под сомнение соблюдение порядка вручения заказного письма с копией постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2024, направленного в адрес ФИО1

По судебному запросу из УФПС Белгородской области истребованы соответствующие сведения о движении заказного письма с идентификатором 30899101187342, сведения о почтовом отделении Корочанского района, в которое поступило для вручения указанное письмо, сведения о работнике почтового отделения на которого возлагалась обязанность по вручению заказного письма.

Однако в установленный срок ответ на судебный запрос из УФПС Белгородской области не поступил. Таким образом, в судебном заседании установлено, что работник почтового отделения при вручении заказного письма с копией постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2024 в отношении ФИО1, допустил нарушения п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №382 от 17.04.2023.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В результате допущенного сотрудником почтового отделения нарушения п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №382 от 17.04.2023 было нарушено право ФИО1 на обжалование постановления, предусмотренное ст.30.3 КоАП РФ, поскольку он объективно был лишен возможности получить заказное письмо с копией постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2024. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении 10.04.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, установленный законом срок уплаты административного штрафа по постановлению исполняющего обязанности руководителя УФНС России по Белгородской области по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ от 30.10.2024 в отношении ФИО1, не истек, поскольку в результате допущенного сотрудником почтового отделения в которое поступило заказное письмо с копией постановления по делу об административном правонарушении, нарушения п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №382 от 17.04.2023, привлекаемый ФИО1 был объективно лишен возможности получения копии постановления по делу об административном правонарушении, при том, что срок обжалования такого постановления, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения.

В силу пп.1 п.1.1 ст.29.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 1 прекратить по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления с подачей жалобы в Корочанский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области.

Мотивированное постановление по делу об административном правонарушении составлено 15.09.2025.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья И.А. Коробейников