Постановление от 31 января 2017 г. по делу № 5-10/2017

Решение по административному делу Дело № 5-10/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ «31» января 2017 года г. Салават Мировой судья судебного участка № 3 по г. Салавату Республики Башкортостан, расположенный по адресу: г. Салават, ул. Ключевая 16 а, Зиянгиров Рафаэль Асхатович, рассмотревматериалы дела об административном правонарушении № 5-10/2017 в отношении должностного лица Праховой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р, уроженки с. <АДРЕС> района РБ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 63 - 50, работающей мастером <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Прахова А.И. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> указывается, что в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> должностным лицом - мастером <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Праховой А.И. допущено нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению много квартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> РБ.

В судебное заседание должностное лицо Прахова А.И. не явилась, заявлением просила рассмотреть дело без ее участия, вину признала, просила снизить размер штрафа в связи с не большим заработком. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является юридическим лицом. Прахова А.И. является мастером <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно должностной инструкции, утвержденной директором общества, мастер относится к категории руководителей.

В ходе внеплановой проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведенной на основании распоряжения главного государственного жилищного инспектора <НОМЕР> от <ДАТА6> были выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами:

1. В нарушение п.5.6.2 и п. 5.6.6. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7><НОМЕР> (далее ПиН); п. 20 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> (далее минимальный Перечень); п.7.1.37 «Правил устройства электроустановок. Издание 7» в помещениях общего пользования на всех этажах указанного многоквартирного дома имеются незакрытые электрические распределительные коробки, в коридорах и душевых комнатах оголены провода, подключенные к потолочным светильникам, отсутствуют плафоны светильников; .

2. В нарушение п. 5.6.2 и п. 5.6.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7><НОМЕР>, п. 20 Минимального перечня; п. 7.1.37 «Правил устройства электроустановок. Издание 7» в раздевалках душевых помещений отсутствует надежное крепление розеток, расположенных на потолке и подключенных к оголенным проводам осветительного прибора;

3. В нарушение п. 2.3.3 и п. 4.3.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7><НОМЕР>, п.4 Минимального перечня в душевых комнатах частичное разрушение плит потолка на всей площади перекрытия с массовым осыпанием бетона.

Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, копия которого выдана Праховой А.И. Каких-либо замечаний и возражений представителей общества указанный акт не содержит.

В соответствии с п.3 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9><НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава конструктивных обязанностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР>.

Согласно п. 2 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9><НОМЕР>, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом, управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и(или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависисмости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленным Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, управляющей компанией <ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушен «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденнй постановлением Госстроя РФ от <ДАТА8><НОМЕР> и не выполнены требования «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9><НОМЕР>.

При таких обстоятельствах, суд считает вину должностного лица Праховой А.И в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ доказанной полностью.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП.

Также в данном случае необходимо принимать во внимание указания, содержащиеся в Постановлении Конституционного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА10>,согласно которым, установленные Кодексом размеры штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно - деликтного законодательства запретов.

Прахова А.И. заявлением просила снизить размера штрафа в связи с материальным положением, не позволяющим оплатить штраф , о чем представила справку о доходах, согласно которой ее среднемесячный доход составляет 14349 руб. 32 коп..

С учетом изложенного, а также материального положения Праховой А.И., суд считает необходимым снизитьштраф до 25000 руб., что соответствует половине размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Прахову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам: УФК по РБ Государственный комитет по жилищному и строительному надзору РБ) ИНН получателя: 0278218377 КПП 027801001 Р/С 40101810100000010001 в Отделение НБ Республики Башкортостан, БИК: 048073001, ОКТМО 80701000, (КБК) 81711690050050000140. (копию квитанции представить мировому судье в каб. № 2) Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Салаватский городской суд Республики Башкортостан со дня получения копии через мирового судью судебного участка №3 по г.Салавату РБ.

Мировой судья___________________ Р.А. Зиянгиров