Постановление от 16 июля 2025 г. по делу № 5-248/2025

Решение по административному делу

Административное дело № 5-248/25, 175 судебный участок УИД 50MS0175-01-2025-001620-64


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» июля 2025 года г. Ликино-Дулево<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области С.С. Борсук, рассмотрев административное дело на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Союз Св. ФИО1», расположенного по адресу: <...>, юридический адрес: г. Москва, вн. Тер. Г. Муниципальный округ Раменки, пр-кт Вернадского, д.6, ИНН <***>, У С Т А Н О В И Л: ООО «Союз Св. ФИО1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: 03.06.2025 года в 15 часов 00 минут по результатам проведенной внеплановой выездной проверки обнаружено, что ООО «Союз Св. ФИО1» допустило нарушение санитарного законодательства: ч.1 ст.8 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ (ред. от 08.08.2024г) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля», п.2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584( ред. 21.11.2024 года «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», а именно: начало деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами носит уведомительный порядок.

В ходе проведенных мероприятий было установлено, что ООО «Союз Св. ФИО1» перед началом предпринимательской деятельности не уведомило в установленном порядке контролирующий орган. Ответственность за допущенное нарушение несет юридическое лицо. Законный представитель ООО «Союз Св. ФИО1» в суд не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил прекратить производство по административному делу в связи с малозначительностью. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд, изучив представленные материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ установлено, что непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Союз Св. ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, доказана полностью совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 10.06.2025 года, согласно которого, ООО «Союз Св. ФИО1» 03.06.2025 года не выполнил обязанность об уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора)",

- решением о проведении инспекционного визита от 02.06.20205 года № 50-11-1092- КНМ-внеплан, -мотивированным представлением от 02.06.2025 года № 50-11-2239-МП о проведении контрольного( надзорного ) мероприятия,

- копией реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, -протоколом осмотра территорий, помещений, объектов , продукции( товаров) и иных предметов без вскрытия помещений , транспортных средств, упаковки продукции от 03.06.2025 года,

- актом инспекционного визита от 03.06.2025 года , -выпиской из ЕГРЮЛ от 15.04.2025 года,

Оценивая представленные доказательства, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). На основании п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"). Согласно пунктам 3, 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Следовательно, перед началом работы ООО «Союз Св. ФИО1» должно было представить уведомление, форма которого приведена в Приложении 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, которое в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) не направлялось.

Мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Союз Св. ФИО1» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, а также отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ООО «Союз Св. ФИО1» к административной ответственности, равно как и доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, суд приходит к выводу о назначении ООО «Союз Св. ФИО1» административного наказания с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

Руководствуясь ч. 2, 3 ст. 3.4, ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.1.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Союз Св. ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Копию постановления направить ООО «Союз Св. ФИО1» и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка N 175 Орехово-зуевского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: С.С.Борсук