Решение от 30 мая 2017 г. по делу № 5-409/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении


30 мая 2017 года

г. Тольятти

ул. Мурысева, д. 54


И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Топчиёва Л.С., с участием лица, в отношении которого был составлен административный протокол, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-409/17 в отношении должностного лица - председателя ДПК «Василек» - Назарова <ФИО1>, <ДАТА>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 16 <НОМЕР> от <ДАТА>, Назаров А.В., являясь председателем ДПК «Василек», самостоятельно вопреки п. 2.1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА> N 66-ФЗ (ред. от <ДАТА>) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предоставил копии документов <ФИО2>

В отношении Назарова А.В. Ст. УУП ОМВД России по <АДРЕС> району составил протокол по ст. 19.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Назаров А.В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ не признал и пояснил, что
решение о выдаче документов необходимых для оформления земельных участков в собственность только при отсутствии задолженности по оплате взносов за пользование объектами инфраструктуры ДПК «Василек» было принято на общем собрании членов ДПК «Василек» от <ДАТА><ФИО2> с 2007 г. не оплачивала взносы согласно Уста ДПК «Василек» и никакой хозяйственной деятельности не вела, к нему для получения каких-либо документов не обращалась. Таким образом, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку считает, что отсутствует факт самоуправства.

В судебном заседании <ФИО2> суду пояснила, что с 2008 г. она занимается приватизацией земельного участка, который находится в ДПК «Василек». В 2017 г. для оформления документов она обратилась в Администрацию м.р. <АДРЕС>, где ей сказали, что необходимо предоставить выписку из Протокола Собрания, где указано, что данный участок закреплен за ней. Зная о том, что для получения данной выписки ей необходимо погасить задолженность по взносам за пользование объектами инфраструктуры, она к председателю ДПК «Василек» Назарову А.В. не обращалась, а обратилась сразу в полицию, где написала жалобу о том, что ей не выдают документы и требуют оплатить 20000 руб.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав Назарова А.В., потерпевшую <ФИО2>, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеется обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ самоуправством признается самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления.

Объективную сторону правонарушения составляет заключается в осуществлении виновным лицом своих прав без согласия на то либо обращения потерпевшего, с условием непричинения при этом существенного вреда.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно требованиям части 4 настоящей статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из представленных материалов, следует, что председатель правления ДПК «Василек» Назаров А.В., согласно протоколу общего собрания членов ДПК «Василек» от <ДАТА> не предоставил копии документов <ФИО2>, чем нарушил п. 12.1 ст. 19 Федерального закона <НОМЕР> "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Однако, как установлено в судебном заседании, потерпевшая <ФИО2> к председателю ДПК «Василек» Назарову А.В. с заявлением о выдачи копии документов не обращалась, в предоставлении <ФИО2> истребуемых документов Назаров А.В. не отказывал.

Кроме того, решение о не предоставлении документов для оформления земельных участков тем, у кого имеется задолженность по взносам в ДПК «Василек» за пользование объектами инфраструктуры было принято общим голосованием членов ДПК «Василек», что подтверждается Протоколом общего собрания от <ДАТА>

Таким образом, Назаров А.В. каких-либо противоправных действий (бездействий) в отношении <ФИО2> не совершал.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.529.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя ДПК «Василек» - Назарова <ФИО4> по ст. 19.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по Ставропольскому району, Назарову А.В., <ФИО2>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд через мирового судью судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области.


<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Л.С. Топчиёва