Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № 05-0433/104/2025

№ 05-0433/104/2025

Для публикации


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2025 года г. Назарово, Красноярский край

Мировой судья судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края Рудова Зоя Владимировна,

с участием:

- представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю П. А.С., действующего на основании доверенности *,

лица, привлекаемого к административной ответственности, заместителя директора * ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя директора * ФИО1, *,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь должностным лицом – заместителем директора *, наделенный властно-распорядительными полномочиями для выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса *, расположенного по адресу: *, выполняя свои должностные обязанности, бездействием нарушил требования ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», абз. 2 п. 164 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утв. постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046дсп, а именно: допустил привлечение работников охраны неэкипированных специальными средствами и невооруженных огнестрельным оружием, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.30 КоАП РФ.

Заместитель директора * ФИО1 будучи в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, представил письменные объяснения по делу. Дополнительно указал, что причиной отсутствия экипировки, привлеченных сотрудников охраны, послужило не выполнение условий, заключенного договора между * и *, со стороны *. В настоящее время, нарушение частично устранено, поскольку 25.08.2025 все 9 постов охраны на территории * укомплектованы специальными средствами (наручниками и резиновой палкой), что документально подтверждено постовой ведомостью, а до конца текущего года обеспечат все посты огнестрельным оружием.

Должностное лицо - представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю П. А.С., будучи в судебном заседании просил привлечь заместителя директора * ФИО1 к административной ответственности, на строгом наказании не настаивал, по - возможности заменить наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения.

Государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется уполномоченными Президентом Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 6 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»).

Постановлением Правительства РФ от 12.05.2023 № 740 «Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности возложен на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальные органы.

Согласно п. 13 ст. 2 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» одним из принципов обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса является обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно ч. 2 ст. 9 вышеназванного федерального закона для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса, которому присвоена средняя категория опасности, могут привлекаться подразделения и (или) организации войск национальной гвардии, ведомственная охрана субъекта топливно-энергетического комплекса, частная охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса или частная охранная организация, которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации специальным требованиям к частным охранным организациям.

Специальные требования к частным охранным организациям, которые вправе осуществлять физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.12.2022 № 2258.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина заместителя директора * ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.30 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 24ПГК00214082500082 от 14.08.2025, в котором отражен факт совершения административного правонарушения; уведомлением о проведении плановой выездной проверки от 23.07.2025;

- выпиской из плана проведения Управлением Федеральной службы ВНГ РФ по Красноярскому краю плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2025 год;

- копией доверенности;

- копией приказа о приеме на работу ФИО1 от 18.04.2018;

- копией приказа о переводе на другую работу ФИО1 от 15.07.2022;

- копией трудового договора, заключенного между * и ФИО1 от 18.04.2018 с приложением;

- копией дополнительного соглашения от 01.07.2022 к Трудовому договору от 18.04.2018; копией должностной инструкцией заместителя директора *, с которой ФИО1 ознакомлен 23.11.2023;

- копией договора на оказание услуг по физической охране категорированного объекта, заключенного между * и * от 04.04.2023 с приложением;

- копией дополнительного соглашения от 10.04.2023 к договору на оказание услуг по физической охране категорированного объекта от 04.04.2023 с приложением;

- копией книги сдачи и приема оружия и патронов * (*); постовой ведомостью от 04.08.2025, от 05.08.2025, от 06.08.2025;

- копиями удостоверений частных охранников;

- уведомлением заместителя директора * ФИО1 от 12.08.2025 о выявленных нарушениях;

- пояснениями * по несоответствиям, выявленным в ходе проведения плановой проверки от 13.08.2025;

- актом проведения плановой проверки от 14.08.2025;

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 36-ПР/2025 от 14.08.2025;

- ответом на запрос Минэнерго РФ от 02.08.2025;

- копией приказа о передаче оружия и патронов к нему работниками * на объектах охраны * от 25.08.2023, от 14.12.2023.

Таким образом, ФИО1 являясь заместителем директора *, будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, нарушил требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, отнесенного к объектам средней категории опасности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность заместителя директора * ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность заместителя директора * ФИО1, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение должен быть рассмотрен судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Правонарушение, которое инкриминируется заместителю директора * ФИО1 не входит в перечень статей, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, к которым не применяются правила ч. 1 данной статьи.

Заместитель директора * ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб причинен не был.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – заместителя директора * ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

Мировой судья З.В. Рудова

Согласовано

Мировой судья З.В. Рудова