Постановление от 29 октября 2025 г. по делу № 5-742/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 05:34:54 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 05:34:54 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 г. г.Хабаровск Мировой судья судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Рудакова А.Н., рассмотрев в помещении судебного участка №27 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении в отношении председателя ТСЖ «Ленина,23» ФИО7, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, кв. 20,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 09 час. 00 мин. председатель ТСЖ «Ленина,23» ФИО7 по адресу: <АДРЕС> допустила обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно ФИО7, являясь должностным лицом (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) ТСЖ «<АДРЕС>», используя номер телефона <НОМЕР>, разместила в общем чате ТСЖ «<АДРЕС>» мессенджера WhatsApp персональные данные <ФИО1> в объеме фамилия, инициалы, адрес электронной почты, контактный номер телефона, сведения о том, чьи интересы представляет <ФИО1>, реквизиты доверенности, в том числе персональные данные <ФИО2> в объеме фамилия, инициалы, адрес помещения и информации о том, что <ФИО2> является его собственником, тем самым, раскрыв информацию, относящуюся к персональным данными <ФИО1>, <ФИО2>, третьим лицам, а именно участникам данного чата. Тем самым, ФИО7 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Председатель ТСЖ «Ленина,23» ФИО7 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, согласно результатам отслеживания по почтовому идентификатору, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.05 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах судья считает надлежащим извещение председателя ТСЖ «Ленина,23» ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. ст. 2, 45 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Случаи, при которых допускается обработка персональных данных, установлены ст. 6 Закона о персональных данных. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных пп. 2 - 11 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных, когда такое согласие не требуется. Кроме того, в соответствии со ст. 7 Закона о персональных данных, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона о персональных данных обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пп. 2 - 11 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Закона о персональных данных, возлагается на оператора. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области на рассмотрение поступило обращение (вх. <НОМЕР> от <ДАТА3>) <ФИО1>, представителя собственника помещения 18, расположенного в МКД по адресу: <АДРЕС>, <ФИО2> по вопросу нарушения председателем ТСЖ «Ленина,23» ФИО7 требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Исходя из информации и документов, имеющихся в материалах обращения, следует, что <ДАТА7> председателем ТСЖ «<АДРЕС>» ФИО7 в отсутствии согласия <ФИО1> и <ФИО2>, было размещено в общем чате «<АДРЕС>» в мессенджере WhatsApp заявление о предоставлении сведений, адресованное председателю ТСЖ «<АДРЕС>» ФИО7, содержащее персональные данные <ФИО3> в объеме фамилия, инициалы, адрес электронной почты, контактный номер телефона, сведения о том, чьи интересы представляет <ФИО3>, реквизиты доверенности, в том числе персональные данные <ФИО2> в объеме фамилия, инициалы, адрес помещения и информации о том, что <ФИО2> является его собственником, тем самым, раскрыв информацию, относящуюся к персональным данным <ФИО1> и <ФИО2>, третьим лицам, а именно участникам данного чата. Таким образом, председателем ТСЖ «<АДРЕС>» ФИО7 осуществлена неправомерная обработка персональных данных <ФИО1> и <ФИО2>, в части их раскрытия третьим лицам в общем чате ТСЖ «<АДРЕС>» в мессенджере WhatsApp, в связи с чем нарушены их права и законные интересы как субъектов персональных данных. В рамках имеющихся полномочий Управлением в адрес ТСЖ «<АДРЕС>», направлены запросы от <ДАТА8><НОМЕР> , от <ДАТА9><НОМЕР> о предоставлении информации по существу доводов, изложенных в обращении. Согласно представленных пояснений ТСЖ «<АДРЕС>» (письмо вх. <НОМЕР> от <ДАТА10>, вх. <НОМЕР> от <ДАТА11>) председатель ТСЖ «<АДРЕС>» ФИО7 факт размещения <ДАТА7> заявления о предоставлении сведений, содержащее персональные данные Заявителя и <ФИО4> в общем чате «<АДРЕС>» в мессенджере WhatsApp отрицает и утверждает, что скриншоты не свидетельствуют о размещении ФИО7, вышеуказанного заявления в общем чате, поскольку являются по существу графическим изображением, содержание которого не верифицируется с иными источниками, подтверждающими его размещение в каких-либо чатах. При этом ТСЖ «<АДРЕС>» в Управление представлены скриншоты, согласно которым сообщения, поступившие в общий чат «<АДРЕС>» в мессенджере WhatsApp 19:50 удалены. Письмом от <ДАТА12><НОМЕР> Управление запросило у <ФИО3> информацию о номере телефона, с которого председатель ТСЖ «<АДРЕС> ФИО7 разместила в общем чате «<АДРЕС>» в мессенджере WhatsApp заявления о предоставлении сведений, содержащее персональные данные <ФИО3> и <ФИО4> В ответ в адрес Управления поступило письмо <ФИО3> от <ДАТА13><НОМЕР> с приложением скриншотов телефонной книги <ФИО3>, согласно которого председатель ТСЖ «<АДРЕС> ФИО7 разместила в общем чате «<АДРЕС> 23» в мессенджере WhatsApp заявления о предоставлении сведений, содержащее персональные данные <ФИО3> и <ФИО4> с номера телефона <НОМЕР>.

Также Управлением направлен запрос в ПАО «Мегафон» от <ДАТА14><НОМЕР> о принадлежности номера телефона <***><ФИО5>. Согласно ответу ПАО «Мегафон» от <ДАТА15><НОМЕР>, абонентский номер <НОМЕР> выделен по договору об оказании услуг физическому лицу <ФИО5>. Таком образом, установлено что председатель ТСЖ «<АДРЕС>» ФИО7, являясь должностным лицом (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) ТСЖ «<АДРЕС>», используя номер телефона <НОМЕР>, разместила в общем чате ТСЖ «<АДРЕС>» мессенджера WhatsApp персональные данные <ФИО1> в объеме фамилия, инициалы, адрес электронной почты, контактный номер телефона, сведения о том, чьи интересы представляет <ФИО1>, реквизиты доверенности, в том числе персональные данные <ФИО2> в объеме фамилия, инициалы, адрес помещения и информации о том, что <ФИО2> является его собственником, тем самым, раскрыв информацию, относящуюся к персональным данными <ФИО1>, <ФИО6>, третьим лицам, а именно участникам данного чата. Таким образом, действия председателя ТСЖ «Ленина,23» ФИО7 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что председатель ТСЖ «Ленина,23» ФИО7, ранее привлекалась к административной ответственности за однородные или аналогичные правонарушения, учитывая что совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имущественный ущерб отсутствует, мировой судья полагает, что имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем полагает возможным заменить административный штраф на предупреждение, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ:

признать председателя ТСЖ «Ленина,23» ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью в течение десяти дней со дня получения либо вручения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Рудакова