Определение от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-214/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материалов об административном правонарушении

26 апреля 2017 года сл. Родионово-Несветайская


Мировой судья судебного участка № 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области Ермаков С.Н., рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.16 ч. 3 КРФоАП в отношении Акопян Р.П.1, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу<АДРЕС>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л :

Мировому судье судебного участка № 7 Новошахтинского судебного района Ростовской области из ОГИБДД ОМВД России по Родионово-Несветайскому району поступил протокол об административном правонарушении от 03.04.2017 года в отношении Акопян Р.П. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч. 3 КРФоАП.

Изучив данный протокол и приложенные к нему материалы, мировой судья, считает, что они подлежат возвращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КРФоАП протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.3 КРФоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ч. 3 ст. 12.16 названного Кодекса, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

На основании ч. 2 ст. 23.1 КРФоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных в частности, ч. 3 ст. 12.16 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно правовой позиции, выраженной в подпункте «в» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КРФоАП, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

По смыслу ч. 2 ст. 23.1 КРФоАП возможность отнесения к компетенции суда рассмотрения дел об административных правонарушениях, перечисленных в данной норме, поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица. При этом, позиция административного органа (должностного лица) о передаче дела на рассмотрение суда должна быть мотивирована в соответствующем определении.

В поступившем материале об административном правонарушении в отношении Акопян Р.П. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.12.16 ч.3 КРФоАП имеется определение о передаче материалов дела по подведомственности, содержание которого сводится к тому, что Акопян Р.П. вину не признает. При этом не приведено каких-либо установленных по делу обстоятельств: характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств, то есть фактически данное определение не мотивировано. Также отсутствует мнение должностного лица о причинах необходимости назначения привлекаемому к ответственности лицу более строгого наказания, чем административный штраф, назначить который должностное лицо административного органа вправе самостоятельно. Указание в определении на то, что лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, вину не признал, не является достаточным основанием для направления дела на рассмотрение мировому судье.

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

По смыслу статей 28.2, 29.4 КРФоАП в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении должен быть возвращен составившему его лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 КРФоАП, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Акопян Р.П.1 по ст. 12.16 ч. 3 КРФоАП возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Родионово-Несветайскому району для устранения недостатков.


Мировой судья Ермаков С.Н.