Постановление от 25 сентября 2025 г. по делу № 5-468/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-468/2025 УИД: 64MS0052-01-2025-002162-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 сентября 2025 года город Калининск

Мировой судья судебного участка № 1 Калининского района Саратовской области Айдинова М.Ю., при секретаре Динекиной О.Н., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Саратовской области Иванцова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 92, по ч.1 ст.15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и бюджетного законодательства в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области» (далее по тексту МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области»), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, 28. В ходе проверки установлено, что ФИО4, являясь заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области», допустила нарушения законодательства об образовании, бюджетного законодательства, связанного с невыполнением государственного задания.

Заместителем главы администрации по социальной сфере <АДРЕС> муниципального района <ДАТА3> утверждено муниципальное задание (в действующей редакции) на 2024 год (на плановый период 2025 и 2026 годов) для МБДОУ «Детский сад № 7 г. <АДРЕС> области». Пунктом 3.2 раздела 2 муниципального задания предусмотрен показатель - количество воспитанников, получивших муниципальную услугу, который равен 42 (код 801011О.99.0.БВ 24ВТ22000, 801011О.99.0.БВ24ВТ42000 ).

Максимально допустимое отклонение, при котором муниципальное задание считается выполненным составляет 0 %.

В соответствии с отчетом о выполнении муниципального заданияот <ДАТА4>, данный показатель равен 32, что составляет 76,1 %. (задание не выполнено на 23,9%), а по человеко-дням (от 1,0 до 3 лет) 754 вместо 1000; (от 3 лет до 8 лет) 4196 вместо 8000. При указанных обстоятельствах муниципальное задание считается неисполненным.

Постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> по данному факту в отношении заведующего МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области» ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ - невыполнение государственного (муниципального) задания. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении <ФИО2> не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> в судебном заседании поддержал доводы о привлечении должностного лица - заведующую МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области» <ФИО2> к административной ответственности, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав старшего помощника прокурора Калининского района Саратовской области Иванцова Е.В., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу части 1 статьи 15.15.5-1 КоАП РФ невыполнение государственного (муниципального) задания, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Согласно п. 6. ст. 69.2 БК муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании. Этой же статьей предусмотрено, что муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Заместителем главы администрации по социальной сфере <АДРЕС> муниципального района <ДАТА3> утверждено муниципальное задание (в действующей редакции) на 2024 год (на плановый период 2025 и 2026 годов) для МБДОУ «Детский сад № 7 г. <АДРЕС> области». Пунктом 3.2 раздела 2 муниципального задания предусмотрен показатель - количество воспитанников, получивших муниципальную услугу, который равен 42 (код 801011О.99.0.БВ24ВТ22000, 801011О.99.0.БВ24ВТ42000 ).

Максимально допустимое отклонение, при котором муниципальное задание считается выполненным составляет 0 %.

В соответствии с отчетом о выполнении муниципального заданияот <ДАТА4>, данный показатель равен 32, что составляет 76,1 %. (задание не выполнено на 23,9%), а по человеко-дням (от 1,0 до 3 лет) 754 вместо 1000; (от 3 лет до 8 лет) 4196 вместо 8000. При указанных обстоятельствах муниципальное задание считается неисполненным.

Согласно выпискам, из приказов от <ДАТА6><НОМЕР> и от <ДАТА7><НОМЕР>-л на ФИО4 возложены должностные обязанности заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области». Отчет о выполнении муниципального задания за 2023 и 2024 годы подписан заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области» ФИО4 В силу ст. 2.1 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения должностным лицом - заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области» ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; муниципальным заданием на 2023 и 2024 годы по МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области», отчетом выполнения муниципального задания, выписками из приказов <ДАТА6><НОМЕР> и от <ДАТА7><НОМЕР>-л о возложении должностных обязанностей заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области». Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ - невыполнение муниципального задания. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и полагает возможным назначить должностному лицу ФИО4 наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: должностное лицо - заведующую Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> г. <АДРЕС> области» ФИО4 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Ю. Айдинова